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一、制定的背景和必要性

为完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，不断提高灌云县工业用地节约集约利用水平和产出效益，推动高质量发展，现就进一步加强灌云县工业用地高质量发展提出相关意见。

二、制定依据

主要依据为：

1.《中华人民共和国土地管理法》

2.《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例(2020修订)》

3.《土地储备管理办法》

4.《闲置土地处置办法》

5.《自然资源部澳门皇家赌场：完善工业用地供应政策支持实体经济发展的通知》（自然资发〔2022〕201号）

6.《要素市场化配置综合改革试点总体方案》

7.《国务院澳门皇家赌场：扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》

8.《江苏省政府办公厅澳门皇家赌场：改革工业用地供应方式促进产业转型升级企业提质增效的指导意见》（苏政办发〔2016〕93号）

9.《省政府办公厅澳门皇家赌场：进一步推进工业用地提质增效的意见》（苏政办发〔2021〕103 号）

10.《澳门皇家赌场：印发进一步推进工业用地提质增效实施细则的通知》（苏自然资发〔2021〕264号）

11.江苏省自然资源厅《澳门皇家赌场：推行工业用地“标准地+双信地+定制地”供应模式的通知》（苏自然资发〔2022〕12号）

12.《江苏省建设用地指标》（2022版）

13.《市政府办公室澳门皇家赌场：进一步推进工业用地提质增效的意见》（连政办发〔2022〕11号）

三、主要内容

1、严格工业项目准入管理

2、优化工业用地供给模式

3、强化开发建设履约监管

4、健全工业用地退出机制

5、建立服务保障协同机制

四、制定过程

1、初稿及评估论证。

2024年2月，我局启动了《澳门皇家赌场：进一步加强灌云县工业用地出让管理工作的意见》编制工作，2024年3月14日，灌云县自然资源和规划局在501会议室组织召开《澳门皇家赌场：进一步加强灌云县工业用地出让管理工作的意见》专家论证会，邀请了市里3名专家，经过听取汇报、查阅资料、专家论证等环节，对进一步充实完善《澳门皇家赌场：进一步加强灌云县工业用地出让管理工作的意见》内容提出具体意见建议，形成论证报告。

2、征求意见。

2024年1月10日，灌云县人民政府办公室下发《意见》征求意见稿的相关意见或建议的通知，并收到工信局、图河镇、四队镇的反馈意见，对提出建议均采纳。1月22日向公众征求意见。

3、合法性审核。

自然资源和规划局法规科于2024年3月29日收到《澳门皇家赌场：进一步加强灌云县工业用地出让管理工作的意见》(以下简称《管理工作的意见》)后，会同局法律顾问依法依规进行了合法性审查，现已审查终结。2024年5月8日，县司法局组织人员对《意见》内容进行了审核，并出具了书面审查意见。

4、公平性审查。

2024年1月22日，自然资源和规划局发布了《澳门皇家赌场：进一步加强灌云县工业用地出让管理工作的意见》公平竞争审查征求意见公告，公布时间为30日，未收到反馈意见。

5、签署发布。

于2025年4月10日灌云县政府印发了《县政府印发澳门皇家赌场：进一步加强灌云县工业用地高质量发展的意见的通知》。

特此说明。

原文链接：县政府印发澳门皇家赌场：进一步加强灌云县工业用地高质量发展的意见的通知