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《灌云县城区城镇垃圾处理费征收管理办法》（以下简称《办法》）已经县十七届政府第七次常务会议审议通过，自2022年7月1日起施行。为准确理解和把握《办法》的精神和要求，确保规章顺利实施，现对《办法》进行如下解读：

一、《办法》的起草背景和依据

2021年8月12日，省税务局会同省财政厅、省住建厅、中国人民银行南京分行印发了《澳门皇家赌场：城镇垃圾处理费划转有关问题的通知》（苏税发〔2021〕51号），明确了划转税务部门征收的城镇垃圾处理费的范围、征收方式、缴费渠道和有关管理问题。由于城镇垃圾处理费征收主体和方式的转变，迫切需要修订原有的征收管理办法，进一步规范城镇垃圾处理费征收工作。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》《城市生活垃圾管理办法》《江苏省城市生活垃圾处理收费管理暂行办法》《连云港市市区城镇垃圾城镇垃圾处理征收管理办法》等法律、法规、规章和政策文件规定，起草了本《办法》。

二、《办法》起草过程

为高质量完成《办法》起草工作，县城管局在充分调研和论证的基础上，起草了《灌云县城镇处理费征收管理办法（征求意见稿）》。2022年5月，广泛征求相关单位及利益相关方的意见，并在网站公开征求意见，有4家单位反馈了6条修改意见，采纳6条，形成《办法》送审稿。2022年6月，根据县司法局意见修改完善，最终形成《办法》。

三、《办法》的主要内容

办法共有十五条，主要包括适用范围、明确定义、征收范围、职责分工、征收方式、机制建立等内容。

（一）适用范围。本县城区（不包含镇街）城镇垃圾处理费征收、使用及其管理适用本办法。本办法所称城区是指本县县城规划区，具体范围是东至新 204国道(包括高铁站片区) ，南至徒沟河，西至伊西大道，北至北环路(233国道)。各镇街具备环卫服务条件、提供环卫服务的垃圾处理费征收可参照本办法执行。

（二）明确定义。本办法所称城镇垃圾是指单位和个人在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物(不包括医疗废物、工业固体废物、危险废物、植物废物以及建筑垃圾)。

（三）征收范围。所有产生城镇垃圾的国家机关、企事业单位、部队、社会组织、个体工商户(以下简称单位) 和居民(含常住人口、暂住人口) 等。特制订惠民政策：属于县民政部门认定的低收入人口、县总工会认定的困难职工以及县退役军人事务管理部门认定的重点抚恤优待对象的居民，持相关证件可免征城镇垃圾处理费。

（四）职责分工。县税务部门负责全县范围内城镇垃圾处理费的征收工作，可以委托具有公共管理或者社会服务职能的机构代收城镇垃圾处理费，并对代征单位城镇垃圾处理费收缴情况进行量化考核。县发改委、民政局、财政局、审计局、城管局、住建局、人社局、医保局、市场监管局、公安局、退役军人事务局、总工会等部门应当按照各自职责，协同做好城镇垃圾处理费的征收和管理工作。

（五）征收方式。一是缴费人通过电子税务局、办税服务厅自行申报缴纳城镇垃圾处理费的，税务部门应按照国库集中收缴制度等有关规定征收并使用财政部统一监(印) 制的非税收入票据，及时足额将收入缴入国库，列“103043313城镇垃圾处理费”科目。二是商场(超市) 、市场、餐饮、宾馆、娱乐等行业和各类专业市场，教育、医疗、社会力量举办的养老等机构，由县城管部门核实收费金额，缴费人在电子税务局或办税服务厅自行申报缴纳城镇垃圾处理费。三是使用自来水的城镇居民，税务部门可以委托供水企业在收取水费时，按照标准代收城镇垃圾处理费，与水费一票征收；属于免征城镇垃圾处理费范围的，居民持相关证明或者证件向供水企业登记，免征城镇垃圾处理费。居民可以在供水企业所设营业网点、代缴代扣点、自助服务点以及采用电子支付等方式缴纳城镇垃圾处理费。

（六）机制建立。县税务、城管、财政等部门应当建立会商机制，做好信息数据互联互通，每季度核对城镇垃圾处理费征收情况，解决收费中遇到的具体问题。通过信息平台实现征收对象相关信息、核定数据、税务征收数据的交互运用和综合分析，提高征缴效率，降低征缴成本，优化缴费服务。

原文链接：澳门皇家赌场：印发《灌云县城区城镇垃圾处理费征收管理办法》的通知