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各镇街人民政府（办事处），各园区管委会，县各委办局，县各直属单位：

《灌云县“四上”企业培育奖励办法》已经县第十七届政府第19次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

灌云县人民政府

2023年6月29日

（此件公开发布）

灌云县“四上”企业培育奖励办法

为加快实施“工业立县、产业强县”发展战略，强化“四上”企业培育工作，进一步激发各类市场主体活力，促进全县经济实现高质量发展，制订本办法。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江苏重要指示精神，坚定贯彻新发展理念，扶持一批小微企业做优做强并成长为“四上”企业，有序推动各行业企业梯次式成长，促进全县经济高质量发展。

二、基本原则

（一）企业为主，政府引导。坚持企业市场经济主体地位，发挥政府的引导作用，落实综合支持激励措施，鼓励小微企业做优做强，成长为规模（限额）以上企业。

（二）加强联动，形成合力。通过镇街、园区以及部门之间联动，形成精准培育、动态管理的工作机制。

（三）优化服务，做好保障。对小微企业进行及时有效的监测，注重加强部门数据比对分析，建立升前、升中、升后的长效服务机制。

三、适用条件

在本县登记注册，依法经营、财务制度健全、管理规范，按规定进行纳税申报，及时准确报送统计等相关报表，且当年没有发生重大安全、环保、偷（漏）税、严重失信和其他被行业主管部门查实的重大违法违规行为。

（一）规模以上工业企业

年主营业务收入达到2000万元及以上工业法人单位。

（二）有资质的建筑业企业

有总承包和专业承包资质的建筑业法人单位。

（三）限额以上批发和零售、住宿和餐饮企业

1.年销售额达到2000万元及以上批发业法人单位；

2.年零售额达到500万元及以上零售业法人单位；

3.年营业额达到200万元及以上住宿业法人单位；

4.年营业额达到200万元及以上餐饮业法人单位。

（四）规模以上服务业企业

1.年主营业务收入达到2000万元及以上的交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生法人单位；

2.年主营业务收入达到1000万元及以上的租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育，物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业（不含房地产开发）法人单位；

3.年主营业务收入达到500万元及以上的居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业，社会工作法人单位。

四、奖励政策

（一）规模以上工业企业

1.年度新纳入规模以上工业企业统计的，一次性奖励10万元；月度新纳入规模以上工业企业统计的，一次性奖励20万元；

2.年应税销售收入首次达2亿元、5亿元、10亿元、50亿元的，分别给予5万元、15万元、25万元、100万元的奖励。年入库税收首次达1000万元、5000万元、1亿元、2亿元的，分别给予5万元、25万元、50万元、100万元的奖励。

政策咨询：县工信局运行科，焦一，80519971，18805132151。

（二）有资质的建筑业企业

1.当年每新增1家入库建筑业企业，奖励企业1万元，且建筑业产值每增加1000万元奖励1万元，最高奖励不超过10万元；

2.对上年度在库规上建筑业企业总专包企业总产值3000万元以上（以统计部门核实为准、下同），同比增长20%以上给予2万元奖励，同比增30%以上给予3万元奖励，同比增长40%以上给予5万元奖励。企业完成总产值超5亿元、10亿元、20亿元且同比增长20%及以上的分别再奖励5万元、10万元、20万元。

政策咨询：县住建局建筑业管理科，丁红伟，88166026，13812439872。

（三）限额以上批发和零售、住宿和餐饮企业

1.在5月底前达规入库（月度入库，下同）的批发、零售企业，奖励1.5万元，其在库满一年且次年仍达到在库标准的，再奖励1万元；在8月底前达规入库的批发、零售企业，奖励1.2万元，其在库满一年且次年仍达到在库标准的，再奖励1万元；年度新入库的批发、零售企业，奖励1万元，其在库满一年且次年仍达到在库标准的，再奖励1万元；

2.在5月底前达规入库（月度入库，下同）的住宿、餐饮企业，奖励1万元，其在库满一年且次年仍达到在库标准的，再奖励1万元；在8月底前达规入库的住宿、餐饮企业，奖励0.8万元，其在库满一年且次年仍达到在库标准的，再奖励1万元；年度入库的住宿、餐饮企业，奖励0.6万元，其在库满一年且次年仍达到在库标准的，再奖励1万元；

3.在库企业与上年度相比，住餐业营业额每增加50万元、零售业销售额每增加100万元、批发业销售额每增加500万元，分别奖励1万元，单个企业当年最高奖励5万元；

4.在灌云县县域内由“大个体”转升为列统企业的，除享受以上第1、第2条政策外，再给予1万元奖励。

政策咨询：县商务局市场运行与消费促进科，孙桂湖，88997066，13775563662；电商科，任畅，13815611595。

（四）规模以上服务业企业

1.对月度新入库的服务业企业，在5月底前纳统的（不含1月份申报纳统企业、下同），奖励1.5万元，在库满一年且次年仍达到在库标准的，再奖励1万元；在8月底前纳统的，奖励1.2万元，在库满一年且次年仍达到在库标准的，再奖励1万元；在11月底前纳统的，奖励1万元，在库满一年且次年仍达到在库标准的，再奖励1万元。对年度新纳统的服务业企业，奖励0.8万元，在库满一年且次年仍达到在库标准的，再奖励1万元。新入库企业属于营利性服务业的，奖励标准上浮50%；

2.在库规模以上服务业企业年主营业务收入首次达3000万元，且比上一年度增长20%以上的，一次性奖励1万元；在库规上服务业企业年主营业务收入达5000万元，且比上一年度增长10%以上的，一次性奖励2万元（不含机关事业单位、国有企业）。

政策咨询：县发改委服务业和社会事业科，刘善侠，88810828，15152537177。

五、申报程序

对符合条件的企业“免申即享”，由企业所在镇街、园区代为办理相关业务。

（一）企业属地镇人民政府、园区管委会提交申报材料；

（二）工业、批发零售和住宿餐饮、服务业、建筑业企业分别由县工信局、商务局、发改委、住建局牵头审核；

（三）奖励资金发放方案确定后，县财政局将奖励资金拨付给相关部门，再通过集中支付拨付给企业。

六、监督管理

1.企业存在弄虚作假等套取财政资金行为的，追回资金，并根据《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律法规进行处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理，同时，列入严重违法失信企业名单，依法进行联合惩戒。

2.同一项目既符合本办法又符合其他政策的，由企业选择一项申报，不重复享受。符合本办法规定可获得奖励的企业在兑现奖励之前，如有退库、注销、转移核心业务、注册地转移、不依法履行纳统义务等情况的，不予奖励。已享受过奖励的企业，因更名、退库等原因重新入库的，不重复享受奖励。

本办法自印发之日起实施至2024年12月31日止，由县工信局、住建局、商务局、发改委会同相关部门负责解释。

文件下载：灌政规发〔2023〕4号 县政府澳门皇家赌场：印发灌云县“四上”企业培育奖励办法的通知.doc

解读链接：《灌云县“四上”企业培育奖励办法》政策解读