时间：2016-08-18 15:05 信息来源：灌云县房屋征收局[ 大 中 小 ] 浏览次数： [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）等有关法律法规规定，现将《原旋耕机公司西侧地块棚户区改造项目房屋征收补偿方案（征求意见稿）》公开予以征求意见，时间为本公告发布之日起至2016年9月20日。在此期间，有关单位和个人可通过以下方式提出意见：
一、发送电子邮件形式。登录“灌云县人民政府网站”（网址：
二、通过信函方式。来信请寄至：南京西路88号江苏恒驰大厦10楼1002室灌云县房屋征收服务中心（邮政编码：222200），并在信封上注明“原旋耕机公司西侧地块棚户区改造项目房屋征收补偿方案征求意见”字样。
三、通过面见或电话方式。接待地点：原旋耕机公司西侧地块房屋征收指挥部（锦绣华城售楼处2楼）。
联系人：管文林（15950768296）；苗万青（18761317160）。
附：原旋耕机公司西侧地块棚户区改造项目房屋征收补偿方案（征求意见稿）
灌云县人民政府
2016年8月18日
原旋耕机公司西侧地块棚户区改造项目房屋征收补偿方案
（征求意见稿）
为充分尊重民意，切实维护被征收房屋所有权人的合法权益，提高补偿资金使用效率，努力推进原旋耕机公司西侧地块棚户区改造项目顺利实施，县政府决定由县房屋征收局对该项目征收红线范围内的房屋创新办法实施模拟征收。现依据国家、省、市房屋征收相关法律及政策规定，结合该地块被征收房屋的实际情况，特制定本方案。
一、政策依据
1．《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）；
2.《中华人民共和国合同法》；
3．住建部《澳门皇家赌场：印发〈国有土地上房屋征收评估办法〉的通知》（建房〔2011〕77号）；
4．省政府《澳门皇家赌场：印发江苏省贯彻实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉若干问题规定的通知》（苏政发〔2011〕91号）；
5.省政府办公厅《澳门皇家赌场：印发江苏省政府购买棚改服务办法（暂行）的通知》（苏政府办发[2015]130号）；
6．市政府《澳门皇家赌场：印发连云港市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法的通知》（连政规发〔2011〕4号）；
7．市政府《澳门皇家赌场：印发连云港市国有土地上房屋征收与补偿若干问题规定的通知》（连政发〔2011〕128号）；
8.市政府办公室《澳门皇家赌场：印发连云港市政府购买棚改服务管理办法（暂行）的通知》（连政办发[2016]93号）；
9.连云港市城乡建设局《于印发房屋装饰装修及附属设施补偿协商价格参考标准的通知》（连建征[2016]277号）
10.县人民政府《澳门皇家赌场：印发〈灌云县国有土地上房屋征收与补偿若干问题的规定〉的通知》（灌政发〔2012〕57号）；
11.其他有关文件规定。
二、征收人
灌云县人民政府
三、征收部门
灌云县房屋征收局
四、征收实施单位
灌云县房屋征收服务中心
五、模拟征收范围
1.计划范围。东至锦绣华城小区，西至盐河，南至胜利路，北至东城水岸小区。具体以规划红线图确定的范围为准（详见征收红线图）。
2.具体实施时可视该地块具体情况对该地块进行分块操作。
六、模拟征收期限
自征收部门发布本项目房屋模拟征收签约公告之日起至转入正式实施时自行终止。
七、模拟征收签约期限
评估结果公示之日起60日。
八、模拟征收签约奖励期限
评估结果公示之日起60日。
九、征收房地产价格评估机构选定办法
按《省政府澳门皇家赌场：印发江苏省贯彻实施<<>国有土地上房屋征收与补偿条例>若干问题规定的通知》等规定执行。
（一）房地产价格评估机构由被征收人在规定期限内从报名的评估机构中协商选定，半数以上被征收人选择同一家房地产价格评估机构，视为协商选定成功。
（二）若被征收人在规定时间内协商不成或未选定房地产价格评估机构的，房屋征收部门将组织被征收人投票决定或者通过摇号、抽签等方式确定。采用投票方式时，超过50%的被征收人选择同一家房地产价格评估机构的，为多数决定；不足50%的，采取摇号、抽签等方式确定。
十、征收原则及补偿协议签订、生效
（一）本次征收遵循决策民主、尊重公共利益，切实提高补偿资金使用效率，公开、公平、公正的原则，确保“一把尺子量到底，一个政策执行到底，一个标准补偿到底”。
（二）本次征收采取模拟征收方式进行，统筹安排，整体实施，划片拆迁，即签订附生效条件的征收补偿协议。
在本方案规定的模拟签约期内，被征收人签订《原旋耕机公司西侧地块棚户区改造项目房屋征收补偿协议》（以下简称《征收补偿协议》）比率达到90%，且被征收成栋楼或相对独立划片地块的被征收人签订《征收补偿协议》比率达到100%，灌云县人民政府作出《原旋耕机公司西侧地块棚户区改造项目房屋征收决定》生效。被征收人签订《征收补偿协议》生效；模拟签约期满，被征收人签订《征收补偿协议》比率未达到90%或被征收成栋楼或相对独立划片地块的被征收人签订《征收补偿协议》比率未达到100%，该地块模拟征收工作自行终止，已签订的《征收补偿协议》自动作废，双方均不承担任何责任。
十一、模拟征收被征收房屋认定
（一）被征收房屋的面积、性质以房屋权属证书载明的面积、性质为准，房屋权属证书未载明的，以产权档案记载的面积、性质为准。单位房改房权属证书载明的房屋面积与实测面积（不含翻建、扩建增加的面积）不一致的，以实测面积为准。
（二）对已依法取得土地使用权和建设工程规划许可证件（含民房建筑执照），并在土地使用权范围内按照建设工程规划许可证件载明内容建设，但未办理房屋权属登记的建筑，可视同为合法建筑。
（三）在土地确权材料认定范围内，没有建房批准手续，但国土部门提供的2006年7月验收通过的《县城规划区地形图》（以下简称2006年地形图）上有记载的被征收房屋，可参照有证房屋予以补偿。
（四）在土地确权材料认定范围内，2006年地形图上无记载的，或者虽在2006年地形图上有记载，但在土地确权材料认定范围外的被征收房屋，认定为违法建筑，不予补偿。土地符合登记条件因历史原因未进行登记的，由国土部门按程序确权。
（五）依托公房（含房改房）自建的房屋，2006年地形图上有记载的，参照有证房屋（扣除县政府最新公布的基准地价）给予补偿；2006年地形图上无记载的，认定为违法建筑。
（六）职工福利性质公有租赁房屋可以先房改，后征收，不房改的房屋由房屋权属人负责安置。房改买断的房屋，以房屋买断登记表载明的建筑面积认定为合法建筑予以补偿。
（七）已经下达限期拆除
十二、被征收房屋的征收补偿
(一)征收补偿安置方式
被征收人一律实行选择直接货币补偿；鼓励被征收人通过政府搭建平台购买商品房。
1.直接货币补偿
（1）被征收房屋的价值，由被选定或者确定的房地产价格评估机构按照《国有土地上房屋征收评估办法》评估确定。对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日类似房地产的市场价格。对未经登记的建筑，按认定、处理结果进行评估。
（2）货币补偿金额包括：被征收房屋及其他不动产（包括装饰装修、附属设施等）的补偿；因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；因征收房屋造成的停产停业损失的补偿等。
（3）被征收人选择直接货币补偿的，房屋征收部门与被征收人签订房屋征收补偿协议，被征收人在规定期限内腾空并完好交出被征收房屋后，房屋征收部门按协议约定将补偿款（不含购房奖励）一次性支付给被征收人。
2.政府搭建平台购买商品房
被征收人凭已签订的征收补偿协议，可自愿选择购买政府搭建平台提供的房源予以安置。被征收人选择购买房屋后应结清被征收房屋价值与房屋价值之间的差价。选择政府搭建平台购买商品房的，具体房源详细信息以棚改指挥部现场公布为准。
选择政府搭建平台购买商品房补偿方式的，选房时以签订补偿协议并完成搬迁的先后顺序进行选房，先签先选，后签后选。
3.装饰装修、附属设施的补偿
房屋装饰装修及附属物的补偿价格，通过协商或者评估确定。房地产价格评估机构对被征收房屋的价值进行评估时，对室内外装饰装修的价值和附属设施等的价值一并评估，并单独说明。
4.被征收人一律自行安排过渡
5.住宅未经规划批准改为非住宅的，被征收房屋用途以房屋所有权证、建筑执照、土地证等合法手续载明的用途为准，货币补偿价格按照市场评估价格进行补偿。
6.停产停业损失补偿按省、市、县相关文件规定执行。
（二）住宅房屋的征收补偿
住宅房屋的征收补偿，被征收人一律实行直接货币补偿。房屋征收部门应及时做好县城房源信息公开工作，支持被征收人通过政府搭建平台购买商品房。
（三）非住宅房屋的征收补偿
1.征收个人非住宅房屋，被征收人一律实施直接货币补偿。
2.征收各类企事业单位的土地和房屋，土地面积和性质以土地证载明的面积和性质为准，土地面积有争议的，由国土部门确认。房屋面积确权按国有土地上房屋确权原则执行，房屋及土地补偿价格，由评估机构评估确定。
十三、征收补助
（一）搬迁补助
（1）搬迁补助费按被征收房屋合法建筑面积10元/平方米计算。一次不足800元的，按800元计算。
（2）被征收人选择直接货币补偿的按一次计算。
（二）临时安置补助
（1）住宅房屋按被征收房屋合法建筑面积8元/平方米·月计算，月临时安置费不足600元的按600元计算；
（2）工矿企业用房按被征收房屋合法建筑面积10元/平方米·月计算；
（3）商业用房按被征收房屋合法建筑面积30元/平方米·月计算，月临时安置费不足1000元的按1000元计算；
（4）其他经营性用房按被征收房屋合法建筑面积15元/平方米·月计算；
（5）被征收人选择直接货币补偿的，按6个月一次性支付临时安置补助费；选择政府搭建平台购买商品房的，按12个月一次性支付临时安置补助费。
（三）政策性补助
1.面积补助。被征收房屋为带院落独立式低层住宅且合法建筑面积与建筑占用土地面积之比小于等于1.5、1.2、1.0、0.8的，分别按被征收房屋房地产评估价值（不含装修）6%、10%、15%、20%的比例，给予面积补助。
2.物业补助。对没有实行统一物业管理的住宅房屋，按被征收房屋合法建筑面积0.5元/平方米·月的标准，给予为期三年的物业补助。
3.特殊困难对象补助。被征收人及其家庭成员，如有伤残，并经伤残鉴定或持有残疾证、残疾军人证的，按每名伤残人员3000元的标准，发放伤残补助。对残疾证等级达到1级、2级的，补助标准每证增加6000元、3000元计算。
被征收人家庭经济困难，并持有低保证的，按每证4000元的标准，发放贫困补助。
（四）其他补助
电话、有线电视、有线宽带、自来水、电力、太阳能热水器等设备的移（拆）装费用补助，按有关部门规定执行或按现行市场价格确定。各项移（拆）装手续由被征收人或公房承租人自行办理。
十四、征收奖励
（一）模拟征收签约及搬迁奖励
本项目模拟征收签约奖励期限为评估结果公示之日起45日。在本方案确定的模拟征收签约奖励期限内签约并在协议约定时间搬家腾空、完好交付被征收房屋的，给予下列奖励；超过模拟征收签约奖励期限，在政府作出征收决定后签约的，不予奖励。
1．征收个人房屋，被征收人在评估结果公示之日起45日内签订协议的，在合法房屋评估价的基础上增加8%。
2．征收个人房屋，在协议约定时间内完成搬迁的，按合法建筑面积每平方米奖励100元。
（二）其他奖励
被征收人在模拟征收签约期限内签订房屋征收补偿协议的，享受下列奖励，超过模拟征收签约奖励期限，在政府作出征收决定后签约的，不予奖励。
1.对住宅房屋，被征收人在完成搬迁6个月内在县城区（含东城区、县经济开发区）购买普通商品住宅，房屋征收部门按被征收合法房屋面积每平方米200元给予被征收人作为购房补贴，并同时再给予被征收人一次搬迁补助。被征收人凭征收协议、购房合同、全款购房发票以及购房人身份证到房屋征收部门按程序领取购房补贴及搬迁补助。
2.对个人非住宅房屋，被征收人在模拟征收签约搬迁期限内签订征收补偿协议并完成搬迁的，按被征收合法房屋面积每平方米200元给予奖励。
3.违法建筑一律不予补偿。被征收人积极配合模拟征收工作，在模拟征收签约期限内签订房屋征收补偿协议的，按照征收补偿协议约定时间完成搬迁的，按照违法建筑结构类型给予200-600元/平方米材料补助。
十五、征收补偿最低标准和住房保障
1.被征收人仅有一处住房且可能获得的货币补偿金额低于征收补偿最低标准的，应当按照征收补偿最低标准给予补偿。本次征收，征收补偿最低标准按照作出房屋征收决定之日本行政区域内45平方米经济适用房的价值确定。
2.征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的（对被征收户申购经济适用住房的，被征收户家庭人口3人（含3人）以内的，补偿费用须低于15万元；4人或4人以上户补偿费用须低于18万元且无它处住房的），由被征收人向住房保障部门提出申请，住房保障部门优先给予住房保障。
十六、其他事项
（一）被征收房屋腾空交房
《征收补偿协议》签订后，被征收人应在征收部门公告的被征收房屋腾空交房截止时间内搬家腾空房屋完好交给征收人。被征收人不得擅自拆除、损坏被征收房屋、附属设施，否则征收人有权在补偿费用中扣除相应的损失。
（二）补偿安置款的领取
被征收人在《征收补偿协议》签订并腾空交房后，由被征收房屋所有权人（或其合法授权代理人）持《征收补偿协议》原件、身份证原件（代理人须提供已公证的授权委托书及代理人身份证原件），并将房屋产权证、土地使用证和水、电、气、暖等相关办结手续交给征收实施单位后，方可领取征收补偿款。
（三）房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。
（四）被征收人应积极配合模拟征收工作人员对其房屋及附属设施进行丈量，并及时提供房屋产权证明等相关手续。因被征收人不配合而导致评估价格不实，由此导致的不利后果，由被征收人负责。
（五）本次征收接受被征收人和广大人民群众的监督。如发现征收工作人员在征收工作中有违规违纪行为，欢迎被征收人和广大人民群众举报。经调查属实的，将依纪依法追究相关责任人责任，并对举报人员给予500元奖励，同一举报事件以先举报者为准。
（六）被征收房屋存在权属纠纷的，由被征收人在房屋征收签约及搬家腾房的期限内自行解决，逾期不能解决的，按有关规定处理。
（七）被征收人在签约期限内未签订房屋征收补偿协议的，或者被征收房屋所有权不明确的，由灌云县人民政府作出补偿决定。被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由灌云县人民政府依法申请人民法院强制执行。
（八）被征收人对房屋征收决定或补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
（九）本方案未尽事宜，按国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》及相关政策和有关规定执行。
十七、本方案由房屋征收部门负责解释。对《原旋耕机公司西侧地块棚户区改造项目房屋征收补偿方案（征求意见稿）》所涉内容有异议的被征收人及利益相关人，请在本方案公布之日起30日内持本人身份证及房屋所有权证、土地使用权证原件向灌云县房屋征收局提出书面意见。
联系人：管文林
联系电话:0518-88166189 15950768296
灌云县人民政府
2016年8月18日
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