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各镇（街道）人民政府（办事处）、县各有关单位：

《灌云县水产养殖专项清理整治实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

附件：灌云县水产养殖专项清理整治实施方案

灌云县人民政府办公室

2022年3月21日

（此件公开发布）

附件

灌云县水产养殖专项清理整治实施方案

为全面落实中央、省、市生态文明建设的要求，切实整治水产养殖存在的生态损害问题，促进皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网水产养殖产业有序、健康和生态发展，根据相关法律法规，结合皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网实际情况，制定以下方案。

一、总体要求

以习近平生态文明思想为指导，以绿色发展为目标，按照“生态优先、依法依规、分类施策、谁污染谁治理、属地负责”的原则，对违反有关法律规定且严重破坏生态环境的水产养殖场所，依法依规有序实施关停转产，推进生产生态协调发展，实现水产养殖产业绿色发展与生态环境保护“双赢”目标。

二、整治目标

相关镇街（单位）对辖区范围内全部养殖场所（含稻渔综合种养和藕虾共作）开展整治，重点打击新建、改建和复养温棚养殖南美白对虾，整治期间严禁新增各种水产养殖行为，对尾水直排或经处理后达不到《池塘养殖尾水排放标准》（DB32/ 4043-2021）要求的予以取缔，符合要求的建立长效管理机制。

三、整治范围

尾水排入叮当河、通榆河及善后河和车轴河（242省道向西）等沿线及其支流、汊河的所有水产养殖场所。

四、整治时间

水产养殖专项清理整治时间：2022年3月至2022年8月，分为排查摸底、宣传发动、集中整治、建章立制四个阶段。

1.调查摸底（2022年3月底前）。各相关镇街组织专职人员对本辖区内的水产养殖情况统一进行调查核实，实行“一户一档”，全面登记养殖业主的基本情况、养殖方式、养殖进排水、尾水处理、养殖用地性质等基础情况，制定养殖位置图和现状图，形成具体实施方案。

2.宣传发动（2022年4月底前）。各相关镇街在组织调查摸底的同时，要广泛开展宣传发动工作，组织人员登门入户，开展相关政策及法规宣传，并组织指导养殖户完成自查自纠，充分利用广播、电视、报刊、网络等广泛宣传专项整治工作，营造全面参与、合力整治的浓厚氛围。

3.集中整治（2022年7月底前）。各相关镇街要按照整治原则和要求全面组织开展整治工作，有效规范水产养殖行为，根据养殖品种、养殖模式的不同和改造能力的大小、养殖尾水污染程度，可因地制宜选用以异位修复为基础或以原位修复为基础的池塘健康养殖技术和模式。以异位修复为基础的池塘健康养殖技术和模式，主要包括藻类塘异位修复循环水养殖模式、池塘内循环健康养殖模式、人工湿地复合池塘循环水养殖模式。其中稻田—池塘复合循环水养殖系统主要用于淡水养殖尾水处理，适用于尾水设施总面积占养殖总面积较大的，以淡水鱼类养殖为主的养殖主体；人工湿地复合池塘循环水养殖模式适用于处理水量大、尾水污染物浓度低的养殖尾水，特点是建造和运行费用低、水质净化效果好、维护管理方便，去除污染物的范围较为广泛，但净化机理复杂。以原位修复为基础的池塘健康养殖技术和模式，主要包括生物絮团养殖技术、基于底栖藻类的池塘养殖技术、池塘混养技术、生物浮床技术、微生态制剂修复技术。该模式可以原位处理淡水养殖用水和海水养殖用水，适用于面积不足100亩，或分散不连片的不具备用于构建异地净化系统的空间和条件的零散养殖池塘，也可以适用于污染程度较轻的养殖主体。尾水净化主要选取 “三池两坝”或“四池三坝”模式，对一般污染养殖尾水采用“三池两坝” 净化模式；对较严重污染的养殖尾水采用“四池三坝” 净化模式，该模式是目前应用较多的模式，适用于按小区化（集中治理）管理和改造的百亩以上小规模集中连片养殖池塘。

县相关部门要积极开展对违法违规行为的执法查处，扎实开展水产养殖专项整治工作。

4.建章立制（2022年8月底前）。各相关镇街（单位）要加强水产养殖长效管理，确保专项清理整治成果，防止非法违规养殖回潮，完善网格化管理机制，强化属地主体责任，及时化解规范养殖专项整治中的问题和矛盾，确保整治工作平稳有序。

五、保障措施

1.强化组织领导。成立水产养殖专项清理整治行动领导小组，由县政府分管领导担任组长，县纪检监察、农业农村、生态环境负责人任副组长，各相关镇街主要负责同志及纪检监察、农业农村、生态环境、自然资源、水利等部门分管领导为成员，领导小组下设办公室，负责具体工作协调部署安排等。

2.明确责任分工。县农业农村局牵头负责水产养殖专项清理整治工作，按照养殖水域滩涂规划，合理规划水产养殖布局，指导绿色规范的养殖方式；灌云生态环境局负责尾水达标排放的监督监测和依法查处养殖水面100亩以上连片池塘、（水面）单个养殖主体水面大于50亩的池塘（水面）以及工厂化等其他封闭式养殖水体水产养殖尾水超标排放行为；县自然资源和规划局负责占用基本农田和违法建设的监管查处工作；县水利局负责地下水的取水审批和违规抽取地下水的查处工作。各相关部门按照各自职能，切实履行职责，强化监管，严格执法，强化联动，全力做好水产养殖专项清理整治工作。

3.加强属地监管。各相关镇街为水产养殖专项清理整治工作的责任主体和实施主体，要主动作为、积极稳妥地推进整治工作，统筹水产养殖健康发展、环境保护、规范用地等方面的协调发展，取缔“小”“散”“乱”养殖场所，建立绿色养殖集中区。加强组织领导，科学制定实施方案，细化、分解工作任务，落实推进措施，组织专门力量，全面负责本辖区内水产养殖专项清理整治工作。要及时化解规范养殖专项整治中的问题和矛盾，确保整治工作平稳有序。

4.加大宣传教育。加大《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》《建设项目环境保护管理条例》《中华人民共和国渔业法》等法律法规的宣传力度，让全县上下充分认识开展水产养殖专项清理整治行动工作的重要性和必要性，切实提高全民保护耕地和环保的意识。加强舆论监督，鼓励公众参与，加大对破坏耕地和污染环境违法行为的公开曝光和查处力度，及时宣传生态养殖和转型发展的先进典型，不断增强广大养殖户开展水产养殖专项清理整治的自觉性和主动性，进一步巩固和扩大整治成效。

5.严肃督查问责。及时跟踪督查整治工作开展情况，严格督促检查，加大对未按序时完成整治任务单位的交办、督办力度；建立巡查和长效管理制度，落实监管责任，全面加强监管，确保整治成效得到有效巩固；严肃执纪问责，认真执行各项规章制度，对照党内各项《准则》《条例》和法律法规要求，强化作风效能建设，对失职、渎职、不作为、慢作为等行为造成整治不到位的单位和责任人，将严肃追究。

附件：灌云县水产养殖专项清理整治行动领导小组

附件

灌云县水产养殖专项清理整治行动领导小组

组　长：张凌云　 县政府副县长

副组长：苏建军　 县纪委副书记、监委副主任

　 　 　 徐洪伟　 县农业农村局局长

　 　 　 秦绪伟　 灌云生态环境局局长

成　员：郑亚松　 伊山镇镇长

　 　 　 李炳岩　 同兴镇镇长

　 　 　 于　津　 四队镇镇长

　 　 　 潘　鹏　 龙苴镇镇长

　 　 　 刘　薇　 下车镇镇长

　 　 　 张　云　 东王集镇镇长

　 　 　 张冬梅　 侍庄街道办事处主任

　 　 　 陈守卫　 小伊镇镇长

　 　 　 马　敏　 南岗镇镇长

　 　 　 李金霞　 县纪委常委、监委委员

　 　 　 龚海翔　 县农业农村局党委委员

　 　 　 袁青松　 灌云生态环境综合行政执法局局长

　 　 　 支学凯　 县自然资源和规划局副局长

　 　 　 唐祖高　 县水利局副局长

领导小组下设办公室，办公室设置在县农业农村局，徐洪伟同志兼任办公室主任，袁青松同志、龚海翔同志兼任办公室副主任。

解读链接：《澳门皇家赌场：印发<灌云县水产养殖专项清理整治实施方案>的通知》政策解读