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各镇（街）人民政府（办事处），县各委办局，县各直属单位：

《江阴灌云南北结对帮扶合作2023年重点工作计划》已经县第十七届政府第16次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

灌云县人民政府办公室

2023年4月10日

（此件公开发布）

江阴灌云南北结对帮扶合作2023年重点工作计划

为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《澳门皇家赌场：深化南北结对帮扶合作实施意见的通知》（苏办发〔2022〕13号）和市政府常务会议精神，依据《无锡连云港南北结对帮扶合作2023年重点工作计划》，结合江阴灌云结对帮扶合作实际，制定江阴灌云南北结对帮扶合作2023年重点工作计划。

一、统筹开展全县帮扶合作

1．江阴灌云两地召开结对帮扶合作联席会议，签订2023年度帮扶合作协议。（责任单位：江阴前联组、县发改委，配合单位：县委组织部、县工信局、商务局、农业农村局、教育局、卫健委、人社局、文广旅局、民政局、科技局，医保局，完成时间：6月底前）

2．编排2023年度帮扶合作资金支持项目建设计划。（责任单位：县发改委、江阴前联组，配合单位：县委组织部、县工信局、商务局、农业农村局、教育局、卫健委、人社局、文广旅局、民政局、科技局、医保局、司法局，完成时间：3月底前）

3. 配合省里开展2022年度帮扶合作资金支持项目实施情况审计。（责任单位：县发改委、财政局、江阴前联组，县工信局、商务局、农业农村局、教育局、卫健委、人社局、文广旅局、民政局、科技局、医保局、经济开发区，完成时间：4月底前）

4．建立两地部分重点乡镇结对帮扶合作关系，学习借鉴江阴特色乡镇建设经验，推动皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网重点镇更高水平乡村振兴。（责任单位：县农业农村局、发改委、工信局、商务局，配合单位：各镇街、园区，完成时间：6月底前）

5．按照实施进度要求，全面完成年度资金支持项目建设任务。（责任单位：县发改委、江阴前联组，配合单位：县委组织部、县工信局、商务局、农业农村局、教育局、卫健委、人社局、文广旅局、民政局、科技局、医保局、司法局、经济开发区，完成时间：12月底前）

6．推进完成省、市有关部门部署的六大领域帮扶合作工作任务。（责任单位：县发改委、江阴前联组，县委组织部、县工信局、商务局、农业农村局、教育局、卫健委、人社局、文广旅局、民政局、科技局、医保局、司法局，完成时间：12月底前）

二、推进产业园区合作共建

1．设立共建园区管理机构和班子队伍，领导班子成员以江阴方面为主，相应工作力量配备到位。（责任单位：县委组织部、县委编办、江阴前联组、经济开发区、县发改委，完成时间：4月底前）

2. 江阴灌云工业园区高质量发展总体方案获得省政府批复。（责任单位：江阴灌云工业园区、县发改委，配合单位：县委组织部、县财政局、自然资源和规划局、工信局、商务局、住建局、生态环境局、应急管理局、行政审批局、经济开发区，完成时间：6月底前）

3 江阴灌云工业园区年内引进落地不少于5个主导产业项目。（责任单位：江阴灌云工业园区、经济开发区，配合单位：县自然资源和规划局、生态环境局、行政审批局，完成时间：12月底前）

4. 共建园区按照省考核评估办法，开展相关基础设施和公共平台的投入、产业项目的招引建设等工作，落实建设发展成效（包括开发建设成效和发展成效），探索创新型做法举措，实现生态绿色安全发展。（责任单位：经济开发区、江阴灌云工业园区，完成时间：12月底前）

5．研究制定园区议事规则，即项目联合招引会商机制。（责任单位：江阴灌云南北结对帮扶合作指挥部，配合单位：江阴前联组、县产业项目服务办公室、发改委、经济开发区，完成时间：12月底前）

6．协调解决园区发展瓶颈，完善基础设施配套，全面提升推动项目落地资源保障方面的服务水平。（责任单位：县自然资源和规划局、生态环境局、经济开发区，完成时间：12月底前）

7．探索两地项目落地共建共享发展机制。（责任单位：江阴前联组、县发改委、财政局、税务局，完成时间：12月底前）

三、开展六大领域帮扶合作

（一）深化产业领域帮扶合作

1．在长三角区域组织开展江阴灌云工业园区招商活动。（责任单位：县商务局、江阴灌云工业园区、经济开发区，完成时间：12月底前）

2．聚焦皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网主导产业重点方向，研究两地产业链联动发展相关机制和举措。（责任单位：县工信局，完成时间：10月底前）

3. 组织企业赴无锡市参加世界物联网大会、新能源大会、生物医药大会。（责任单位：县工信局、发改委、商务局，完成时间：12月底前）

4．深化燕尾港港与江阴港合作。（责任单位：县交通局、临港产业区，完成时间：12月底前）

5. 两地加强农业龙头企业对接，促进粮食、果蔬、畜禽、水产等产业链式发展，共同推进农业园区项目招商、人才引进、平台建设。（责任单位：县农业农村局、供销总社、相关镇街、园区，完成时间：12月底前）

6. 加强农产品展销对接交流合作，组织“灌云地产”农产品企业参加无锡现代农业博览会。（责任单位：县农业农村局、供销总社、相关镇街，完成时间：12月底前）

（二）深化科技领域帮扶合作

1．赴无锡调研对接学习科技孵化器建设经验，推进皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网在江阴的科创飞地建设，引进或孵化装备制造、新材料等创新领域的创业企业入驻科创飞地，并引进培育高新技术企业和双创人才入驻灌云。（责任单位：县科技局、相关镇街、园区，完成时间：12月底前）

2. 开展产学研对接，组织皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网企事业单位与无锡市高校院所等联合申报或承担各级各类科技计划项目。（责任单位：县科技局，完成时间：12月底前）

3 加强与无锡高校院所等开展科技创新合作，推进成果转移转化。（责任单位：县科技局，完成时间：12月底前）

（三）深化教育领域帮扶合作

1．组织选派30名以上灌云教育名师开展“灌云名师江阴行”活动，分四批选派60名分管教学副校长、教导主任和骨干教师赴江阴为期三周的跟岗学习，学习江阴先进的教育教学改革理念、办学理念，提升皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网青年教师教育教学水平。（责任单位：县教育局，完成时间：12月底前）

2．依托江阴名师、名校长建立江阴名师、名校长工作室，聘请江阴名师定期来灌，对皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网相关学校校长进行集中培训和辅导，为皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网学校管理把脉问诊，培养具有先行、示范、引领作用的优秀教师和校长，整体提升办学水平。（责任单位：县教育局，完成时间：12月底前）

3. 衔接江阴市选派信息化领域专家对皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网相关学校信息化建设进行指导，建立数字化资源共建共享机制，开展线上混合教学式案例研讨，充分利用江阴市优质教育资源，推动教学资源共享。（责任单位：县教育局、大数据管理局，完成时间：12月底前）

4．指导推进两地基础教育、职业学校深化合作共建，骨干师资“结对子”“传帮带”，共享教育教学资源。（责任单位：县教育局，完成时间：12月底前）

5. 聘请江阴名优教师参与港城名师培养南北“双导师“计划。（责任单位：县教育局，完成时间：12月底前）

（四）深化医疗卫生领域帮扶合作

1．加强县级公立医院帮扶合作，重点推进县级医院卒中中心、胸痛中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心等五大中心建设，争创省级重点专科。（责任单位：县卫健委，完成时间：12月底前）

2．加强县疾控机构对口帮扶，安排人员交流培训，重点加强疾控机构实验室检验检测能力建设。（责任单位：县卫健委，完成时间：12月底前）

3. 加强县中医医院帮扶合作，重点帮助提升中医药服务能力，衔接无锡市、江阴市专家来灌进行指导，帮助县中医医院升级晋等，争取省中医药管理局科研课题立项。（责任单位：县卫健委，完成时间：12月底前）

4. 以农村区域性医疗卫生中心为重点，提升基层医疗机构服务能力，加强乡镇卫生院、村卫生室标准化建设。（责任单位：县卫健委，完成时间：12月底前）

5. 加强妇幼和老年健康帮扶合作，衔接无锡市、江阴市选派专家指导皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网妇幼保健和医养综合服务建设，指导县医院规范建设老年医学科、县中医院扩展医养结合服务项目。（责任单位：县卫健委，完成时间：12月底前）

6. 优化完善无锡连云港医保异地就医“免备案”实施机制，实现江阴灌云两地参保人在对方城市就医享受参保地同等待遇。（责任单位：县医保局，完成时间：12月底前）

（五）深化文旅康养领域帮扶合作

1．举办全县旅游发展专题培训班，江阴方邀请旅游行业专家来灌授课，全面提升皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网旅游从业人员专业素质和水平。（责任单位：县文广旅局，完成时间：9月底前）

2. 组织两地旅行社开展互动采风活动，组织旅游推介会，“乐游江阴”平台开设灌云旅游专题宣传窗口，多形式宣传推广文化旅游资源，共同提升两地文旅知名度和美誉度。（责任单位：县文广旅局，完成时间：9月底前）

3. 推动两地国有旅游景区面向对方城市市民推出免首道门票待遇。（责任单位：县文广旅局，完成时间：6月底前）

4. 衔接江阴市选派专家对皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网省级及以上乡村旅游重点村、文旅消费集聚区进行现场指导。（责任单位：县文广旅局，完成时间：12月底前）

5. 组织群文工作者能力提升培训并赴江阴市观摩学习，增强灌云文化领域人才素质和人才队伍建设。（责任单位：县文广旅局，完成时间：10月底前）

6. 开展两地优秀舞台艺术作品演出交流活动。（责任单位：县文广旅局，完成时间：12月底前）

7、推进公共文化服务高质量发展，南北双方加强交流学习，促进公共文化服务水平与质量提升。（责任单位：县文广旅局，完成时间：12月底前）

8. 衔接江阴市五级养老机构与皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网养老机构合作共建。（责任单位：县民政局，完成时间：12月底前）

9. 选派养老机构管理人员、护理人员到江阴市养老机构跟班学习，衔接江阴市组织养老服务专家来皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网开展养老服务人才培训。（责任单位：县民政局，完成时间：12月底前）

10. 衔接江阴市优秀品牌连锁养老服务企业来皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网考察洽谈，探索共建异地康养项目。（责任单位：县民政局，完成时间：12月底前）

（六）深化人力资源领域帮扶合作

1．积极引导两地人力资源服务机构构建合作协作关系，举办人力资源服务机构负责人业务培训，更新人力资源服务理念，学习江阴先进经验，提升服务能力。（责任单位：县人社局，完成时间：10月底前）

2. 衔接江阴市在灌云籍务工人员聚集地建立劳务协作服务站，提供生活帮助、就业指导和政策咨询等便民服务。（责任单位：县人社局，完成时间：12月底前）

3. 常态化采集、共享人力资源供需信息，开设两地企业专场招聘会，组织企业和人力资源服务机构联动，开展跨区域现场招聘活动和直播招聘活动。（责任单位：县人社局、相关镇街、园区，完成时间：12月底前）

4. 定期选派专业教师和管理干部到江阴跟岗学习，支持公共实训鉴定基地升级改造。（责任单位：县人社局，完成时间：12月底前）

5. 以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”，在两地交通互乘、旅游观光、文化体验等方面逐步实现“同城待遇”。（责任单位：县人社局、交通局、文广旅局，完成时间：12月底前）