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各镇街人民政府（办事处），各园区管委会，县各有关部门：

《灌云县打造全县域、全业务、全流程自然资源执法监管样板县暨创建土地执法模范县实施方案》已经县政府第34次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

灌云县人民政府办公室

2024年7月31日

（此件公开发布）

灌云县打造全县域、全业务、全流程自然资源执法监管样板县暨创建土地执法模范县实施方案

为统筹加强全县自然资源保护工作，进一步提高自然资源执法监管工作水平，根据《连云港打造全市域、全业务、全流程自然资源执法监管样板市实施方案》（连委办发〔2024〕12号）文件精神，县政府决定自2024年起全面提升自然资源保护工作与执法监管水平，全面补齐短板弱项，打造全县域、全业务、全流程自然资源执法监管样板县，创建土地执法模范县，服务保障全县经济社会高质量发展。特制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，统筹发展和安全大局，聚焦要素保障和自然资源保护，坚决遏制并严厉打击新增违法占用耕地、矿产、林地、海域等自然资源领域违法行为，推动全面落实自然资源执法“长牙齿”、严起来的工作要求。坚持属地管理、党政同责、部门协同，通过在制度体系、责任体系、工作体系、技术体系上全面发力，切实解决执法监管“宽松软”、不严不实等问题，严守自然资源安全底线，全效提升全县自然资源保护工作水平。

二、工作原则

（一）坚持问题导向。深刻汲取景区违法用地案件教训，肃清违法用地、用林、用海监管顽疾，营造规范有序自然资源管理秩序。切实解决“重审批、轻监管”等短板弱项，认真排查自然资源执法存在的“宽松软”等问题，坚决纠正批后不管、有案不查、履职不力等问题。进一步明晰职责边界、建立健全协作配合机制、规范问题线索移交移送，依法依规依纪形成严厉打击自然资源违法犯罪行为的合力，共同推动自然资源执法“长牙齿”、严起来，维护好全县自然资源管理利用秩序。

（二）坚持目标导向。聚焦自然资源全要素保障，塑造自然资源大执法理念，进一步构建全县最严格的自然资源保护制度体系，全面落实地方党委政府自然资源保护的主体责任、全面落实自然资源部门的监管责任、全面落实相关部门的共同责任，建立“零容忍”遏制新增违法问题工作体系，加强自然资源执法监管技术体系建设。通过强化与国土空间规划、自然资源督察、国家森林督查、耕地监督保护、国土变更调查、农村宅基地管理、涉诉涉访案件办理等相关工作衔接，建立健全执法监察工作常态化、立体化、制度化机制和模式，推动全县自然资源执法监管工作走在全市前列。

（三）坚持全面覆盖。全县域，将自然资源保护全面从严、一严到底的要求贯彻始终，层层压实责任，加强协同配合，在全县范围内全面开展打造工作。全业务，坚持尽职尽责保护土地、矿产、林业、海洋资源，建立全县违法用地、用矿、用林、用海管控新格局。全流程，通过提质增效、源头防控、过程严管、后果严惩，全面加强自然资源执法监管事前、事中、事后的全流程管控。通过在落实党政同责、压实共同责任、优化审批效能、深化执法监管、落实奖惩举措、建立长效机制等方面全面发力，打造自然资源执法监管样板县。

三、主要任务

以打造全县域、全业务、全流程自然资源执法监管样板县为目标，建立健全全县自然资源网格化管理体系，全面提升自然资源执法监管工作能力水平，形成全县自然资源执法监管工作新做法、新经验、新机制并积极宣传推广。力争2024年度创成江苏省土地执法模范县，推动全县在2024年全省自然资源节约集约利用综合评价考核工作增分进位。土地方面：完成全县88243.9公顷耕地、76000.57公顷永久基本农田保护任务；严格管控违法用地，力争全县新增违法用地总量全市最少；2023年、2024年及以后督察发现问题整改率位居省内前列，存量违法用地有序推进整改。矿产方面：严厉打击占用耕地取土。林业方面：扎实开展国家森林督查、森林资源月督查、打击毁林等专项行动。海洋方面：推进历史遗留问题、海洋专项督察反馈问题整改销号，做好用海保障、岸线巡查、疑点疑区图斑核查和重大项目用海保障服务等工作。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（2024年5月25日至6月10日）。召开全县打造自然资源执法监管样板工作推进会，动员全县上下把提升自然资源执法监管工作作为一项重要的政治任务，明确目标任务、实施步骤、具体举措和工作要求，提升全县上下做好自然资源执法监管样板打造的思想自觉和行动自觉。

（二）合力攻坚阶段（2024年6月11日至9月30日）。各单位、各部门对照 25 项具体举措，抓好任务分解落实，对短期内可以完成的工作先行先试、积累经验，对需长效保持的任务久久为功、跟踪管理，对发现的难点和堵点问题及时对接、针对解决，推动工作形成合力、取得实效。

（三）督导提升阶段（2024年10月1日至11月30日）。综合研判工作成效，选取一批工作中的典型经验和做法，通过召开交流会和现场会等多种形式，积极宣传、全面推广，做到取长补短、互促互进、共同提升。

（四）总结评估阶段（2024年12月1日至12月31日）。开展工作自查评定，择优选择创建成效好、考评得分高的镇街、园区，向市自然资源局推荐优先申报2024年耕地保护优秀（先进）镇和优秀村居，并评比土地执法模范镇（园区）。积极申报创建省级土地执法模范县和自然资源节约集约利用示范县。同时，及时总结专项工作经验成果，形成全县打造自然资源执法监管样板工作成效报告，固化为制度成果。

五、具体举措

（一）以规范执法监管体制为抓手，健全全县自然资源“大执法”监管齐抓共管的工作格局

1. 建立健全自然资源执法监管样板县“1＋N”体系，根据市自然资源局相关文件，制定系列配套方案，抓好落实，为执法监管样板县打造和创建省土地执法模范县提供制度保障。从县级相关部门抽调专人组建工作专班，在县自然资源局集中办公，时间暂定1年。（县纪委监委、县自然资源局、县公安局、县综合行政执法局、县交通局、县住建局、县农业农村局、县水利局、灌云生态环境局）

2. 探索实施自然资源网格化管理，健全自然资源保护补偿激励机制。（1）严格落实《灌云县自然资源网格化管理制度》（灌政办〔2024〕15号）文件，建立健全县、镇街（园区）、村居、小组四级自然资源执法监管网络。镇街（园区）应统筹辖区内执法资源，执法人员和村居、小组巡查人员在发现自然资源违法违规行为后，立即进行制止和上报镇街政府（园区管委会），镇街政府和园区管委会制止无效的和未及时整改到位的立即通知县自然资源局，县自然资源局无法处理的汇报县政府启动执法共同责任机制，重大情况24小时内及时报告县政府或市自然资源局。（2）将自然资源保护特别是耕地保护的主体责任全面压实到位，参照《连云港市耕地保护补偿激励实施办法》，制定全县耕地保护补偿激励规定。对全县耕地保护和违法用地管控工作成效突出的地区，优先向市级推荐奖励。（县自然资源局、县财政局、县农业农村局、各镇街（园区）、灌西盐场、五图河农场）

3. 强化结果运用，建立自然资源保护考核工作长效机制。（1）对各镇街（园区）存量违法用地整改和遏制新增违法用地情况，定期通报，对违法用地整改不力、违法行为问题较为突出的、案件查处不到位的镇街（园区），专门通报情况，提出预警或整改意见。（2）将违法占用耕地进行非农建设纳入镇街（园区）高质量发展绩效评价考核减分项指标体系中，明确指标内容及具体减分细则。压实地方党委政府耕地保护责任，逐级签订耕地保护责任书，加强对耕地转为其他用地的管制。完善占补平衡机制，稳妥有序推进恢复补充耕地工作。完善行政机关和组织人事、审计等部门贯通协调机制，加强干部对于耕地保护成效的监督，将自然资源监管保护工作成效，运用到领导干部考核、任免、奖惩等工作中，对监督检查领导干部履行自然资源资产管理责任情况划定“警戒线”，促进领导干部依法用权、规范履职。（县发改委、县审计局、县自然资源局、县财政局、县农业农村局、各镇街（园区））

4. 强化自然资源领域宣传培训，筑牢自然资源保护意识。（1）提升领导干部参与度，举办自然资源政策专题辅导讲座，宣传自然资源政策指南、面对面答疑解惑，重点对镇街、村居两级干部普遍进行轮训，强化基层遏制自然资源违法行为意识。（2）创新宣传方式，提升人民群众知晓度，以融合宣传为载体，充分发挥网络媒体、信息平台效用，丰富宣传方法、提升宣传广度，以最直接的方式让群众了解耕地“非农化”“非粮化”等政策，借助群众监督力量，营造全社会共同参与自然资源保护的良好氛围。（县自然资源局、县委宣传部、融媒体中心、各镇街（园区））

5. 全面打击非法采矿、占用耕地取土行为，有序推进扫黑除恶常态化斗争。按照《连云港市打击违法采砂、采矿专项行动工作方案》要求，自然资源部门与公安机关严厉打击全县范围内非法开采、乱采滥挖、占用耕地取土违法犯罪行为。（县自然资源局、县公安局、各镇街（园区））

6. 深入推进各专项整治和摸排行动，及时完成上级交办任务。（1）深入推进农村乱占耕地建房整治工作，组织健全，充分发挥部门合力，新增问题应报尽报，依法依规稳妥处置到位。（2）推动违反建设工程规划许可“私搭乱建”专项摸排工作，组织健全，细化措施，发挥合力，按时间节点完成摸排工作。（3）省自然资源厅和市自然资源局挂牌督办案件在规定期限内整改到位；对省厅和市局以督办函、执法函交办的案件及时核实处置，依法及时办结，积极有效回应。（县自然资源局、县住建局、县综合行政执法局、各镇街（园区））

7. 强化海洋海域监督及行政执法工作。以执法体制改革为契机，进一步理顺海洋执法协调配合机制，使海洋海域的监督管理及行政执法有序链接。充分发挥皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网海洋海域的监管职责，及时发现违法违规用海线索，督促整改并及时移送海洋执法机关进行查处。（县自然资源局、县农业农村局、县司法局、相关镇街（园区））

（二）以落实共同责任机制为关键，重点打通全县自然资源执法监管难点堵点

8. 建立落实遏制自然资源领域新增违法行为快速处置工作机制。2024年起新增一般自然资源违法行为，力争在15天内完成整改，消除违法状态。对于重大、突发、可能造成严重后果的违法行为，严格落实报告制度，各镇街（园区）及时报告县委、县政府，并抄告县资源局。对在制止、查处过程中受到阻力或干扰的违法行为，可以根据情况将涉嫌违法的事实及制止违法行为的情况抄告发改、住建、农业农村、电力、金融、市场监管、信用管理等部门，按照共同责任机制等要求履行部门职责，采取联合执法等措施，共同制止违法行为，构建“早发现、早制止、严查处”工作格局。（县自然资源局、县发改委、县综合行政执法局、县住建局、县水利局、灌云生态环境局、县农业农村局、县交通局、各镇街（园区））

9. 建立落实自然资源要素保障与违法用地整改工作“增违挂钩”工作机制。一旦发生新增违法占用耕地行为和各类专项行动未达序时进度的，市政府冻结皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网相同数量的占补平衡指标或取消耕地保护补偿激励先进地区评选资格后，皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网将根据整改情况，冻结涉及镇街（园区）相同数量的占补平衡指标或扣减相应补助资金、取消涉及镇街（园区）耕地保护补偿激励先进地区推荐资格，直至整改完成。（县自然资源局、各镇街（园区））

10. 建立健全并规范落实违法用地用林用海、非法取土涉及重大舆情、重大信访应急处置工作机制。对于发生的重大舆情及重大群体信访涉土、涉矿、涉林、涉海案件，落实属地管理，强化部门联动，形成工作合力。严格对照《连云港市网络舆情应对处置实施方案》，第一时间将舆情控制在最小影响范围，及时实现案结事了，并举一反三，建立长效监管机制。力争全年无进京进省上访或反映涉土违法违规问题不实，或虽有违法违规问题但问题已及时处理到位；无重大网络舆情反映涉土问题或反映涉土违法违规问题不实，或虽有违法违规问题但问题已处理到位。（县自然资源局、县农业农村局、县信访局、县网信办、各镇街（园区））

11. 建立历史疑难违法用地、用海整改联动工作机制。（1）积极向自然资源部、省自然资源厅、市自然资源局汇报请示，借鉴其他地区经验做法，研究探索历史遗留问题解决路径。（2）针对宅基地、非粮化、墓地等职责边界交叉问题，自然资源与农业农村、民政部门加强与省市有关部门对接，厘清查处职责，与镇街（园区）形成联动整改合力，一地一策解决历史遗留问题。（3）定期召开违法用地整改联席会及流动红黄旗会议，一宗一策，专题研究疑难违法用地问题整改路径。（县自然资源局、县农业农村局、县民政局，各镇街（园区））

12. 健全自然资源与纪委监委、公检法司等部门协调联动的工作机制，通过多部门联动破题，强力推动防范和打击破坏自然资源违法犯罪行为。（1）土地违法案件按规定需要向纪检监察部门移交问题线索的，应移送尽移送。（2）针对行政执法过程中存在的没收违法建筑移交难题，严格落实《连云港市没收违法用地上建（构）筑物及其他设施移交处置工作规程（试行）的通知》要求（连政办发〔2023〕56 号）。（3）针对执行难题，依据《行政非诉执行案件“裁执分离”工作会议纪要》（连中法〔2023〕2 号）统筹推进；对人民法院裁定执行的，自然资源主管部门要积极推动落实“法院裁定准予执行、政府组织实施、法院到场监督”的拆除强制执行机制。（4）针对涉刑违法案件移送难题，依照《连云港市自然资源行政执法与刑事司法衔接工作办法》（连公局〔2021〕189 号）执行到位。（县自然资源局、县公安局、县检察院、县法院、县司法局，各镇街（园区））

13. 推进执法规范化标准化，规范自由裁量权实施。按照《国务院澳门皇家赌场：进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》，坚持处罚法定、公正公开、过罚相当、处罚与教育相结合的要求，严格规范和有力监督罚款设定与实施。依据《江苏省林业行政处罚裁量权基准》《江苏省土地行政处罚裁量权实施办法》《连云港市土地行政处罚自由裁量权实施细则》有关规定，规范落实职责权限、处罚程序、监督管理等，解决行政执法领域存在的畸轻畸重、类案不同罚等问题，强化对违法行为的预防和惩戒作用，进一步规范全县行政处罚的幅度和柔性执法尺度。（县自然资源局、县农业农村局、县司法局、县财政局）

（三）以自然资源系统管理闭环为目标，扫除自然资源执法监管工作的盲区

14. 建立高品质的国土空间开发保护新格局。加强国土空间规划实施监管，持续优化生态空间管控区域划定；统筹推进专项规划编制，提高规划科学性和可操作性，构建“单元＋街区＋图则”详细规划体系，实现村庄规划“全覆盖”，加强高品质城市建设规划指导。（县自然资源局、县住建局、各镇街（园区））

15. 推进营商环境工作注入新动能。推进不动产登记巩固提升，构建“不动产登记＋信用”工作机制。推进“放管服”改革，深化推进“多测合一”改革。继续推进工程建设项目审批制度改革，推进重大项目“拿地即开工”常态化。（县自然资源局、县数据局）

16. 加快资源节约集约利用“提质效”。落实最严格的节约集约用地制度，确保县经济开发区和临港产业区提前储备 500 亩可供项目利用的土地，推进园区用地提质增效。积极盘活存量资源资产，完成土地、林业、海洋等资源情况清查摸底，批而未供土地处置率不低于 25%，闲置土地处置率不低于 20%，完成城镇低效用地再开发2000亩，深入推进建设用地有效高效利用。（县自然资源局，各镇街（园区））

17. 提质增效，进一步提升用地、用矿、用林、用海审批效能。提升自然资源审批效率，强化部门间横向协作、省市县纵向联动，建立完善自然资源审批全流程联动和质量管控机制，缩短审批时间，提高审批效率。严格按照国土空间规划、土地利用年度计划和林地保护利用规划等批准用地用林。（县发改委、县自然资源局、县数据局、县农业农村局、县司法局、各镇街（园区））

18. 源头严防，加强自然资源执法监管事前管控。县自然资源系统内部建立执法综合监管工作机制，统筹土地、林业、海洋等执法队伍，建立相关科室与各所（分局）参加的全业务执法综合监管专班，明确任务分工，开展联动监管，定期召开会议研究和部署自然资源执法监管工作。（1）严禁违规审批土地行为，杜绝违规审批导致的违法用地。（2）以耕地保护考核发现问题为契机，加大对于耕地和永久基本农田划定不实问题的整改处置力度，最大限度消除违法违规用地行为的发生。（3）继续推深做实林长制，巩固已经取得的成果，积极整改存在的不足，大力加强森林资源保护，稳步推动林业高质量发展再上新台阶。（4）按照“谁审批、谁监管”的原则，建立全要素全流程闭环管理，加大对建设用地、设施农用地、临时用地、规划许可以及用海等批后监管力度。（5）充分发挥执法前端相关部门的监管职责，对于通过巡查、卫片、信访等发现的违法违规问题，由审批部门按照职责责令整改，逾期不整改的移交相应执法部门进行查处整改。（6）规范土地征收行为和落实被征地农民社会保障制度。依法完成征收公告、征收土地调查与风险评估、征地补偿安置方案公告与听证、征地补偿登记与协议签订等程序；严格落实被征地农民社会保障制度，不得分期补偿、克扣、截留、挪用被征地农民补偿款。（县自然资源局、县农业农村局、县综合行政执法局、县水利局、县人社局、县财政局、各镇街（园区））

19. 过程严管，加强自然资源执法监管事中管控。（1）贯彻落实全县“综合查一次”入企检查扫码、报备的工作要求。（2）加大对各类存量违法用地、用林、用海的整改力度。加大对历年土地、森林督察发现问题、部省卫片发现问题和信访反映问题等各类存量违法用地、用林、用海行为整改处置力度，明确处置路径和时间节点，定期通报整改进度。按照上级规定时限完成2021年以来历年自然资源督察发现问题；“动态清零”面积整改达50%以上。（以上各专项行动整改要求将按照年度江苏省土地执法模范县创建标准适时调整）（3）全面落实行政执法“三项制度”，规范行政处罚自由裁量权。行政处罚做到依法、规范，无因行政复议或行政诉讼被纠错或败诉。执法卷宗在市以上行政处罚案卷质量评查中为合格以上等次。（4）提倡柔性执法和说理执法，对于耕地整改恢复坚持实事求是、尊重规律，涉及农民合法权益的适当留出过渡期，既最大限度保护当事人权益，又力争最快进度消除违法状态；对于督促不整改的，依法依规查处并全面消除违法状态。（5）建立违法行为闭环处置机制，根据违法情形分类处置、跟踪管理，避免执法“马拉松”。针对有案不查、选择性执法以及“边查边补边犯”等问题，建立“发现、查处、整改、销号”的闭环管理机制，确保行政履职到位。（县自然资源局、县农业农村局、县司法局，各镇街（园区））

20. 后果严惩，加强自然资源执法监管事后管控。强化落实地方党委、政府的耕地保护主体责任，启动执法重点地区管理制度，通过动态监管、重点管理等方式发挥典型地区警示作用。对整改工作推动不力的落后镇街（园区），以及信访反映问题处置不到位造成进京到省访或产生严重影响的镇街（园区）进行重点管理，采取相关限制措施。（县自然资源局、县农业农村局、县信访局、县纪委监委、县公安局、县检察院、县法院，各镇街（园区））

21. 强基固本，打造“依法、廉洁、和谐、团结”的执法队伍。（1）坚持党建统领，以党风廉政教育为切口，扎实开展自然资源执法监管领域纪律作风建设专项行动，加强思想教育、开展问题排查、落实整治整改、建立长效机制。严格对照《自然资源执法人员履职尽责“十个必须”》规定，监督和保障自然资源执法人员依法行使职权，进一步推动执法人员强素质、转作风、树形象。（2）全面提升执法办案人员专业能力水平，定期组织对法规政策的培训及讲座，及时将上级精神传达到基层末梢，提高履职本领，确保政策规定执行不跑偏。（3）强化队伍设置和人员配备，能够承担相应的职责和工作任务，满足土地、林业、海洋等执法工作需要。（4）加大自然资源执法监管经费保障力度，纳入地方财政安排，为执法监管提供必需的资金、车辆、装备等便利。每资源所（分局）力争配备1辆执法车辆，通过“慧眼守土”、移动智能终端和执法记录仪等技术手段和装备，推动打造“智慧、精准、高效”执法模式，全面提升全县执法监管综合能力。（县自然资源局、县农业农村局、县财政局，各镇街（园区））

22. 严守底线，加强自然资源执法安全工作。认真落实“管业务必须管安全”的规定，扎实履行土地、矿产、海洋、测绘、林业、国土空间规划执法职责，增强做好自然资源执法安全工作的责任感和紧迫感。加大执法力度，加强安全防范能力，定期排查、认真分析、密切关注执法工作中的不安全不稳定因素，坚决杜绝履职不到位、责任不落实问题。健全联席会议、信息共享、批后监管协作和执法联动协作等制度机制，杜绝在执法工作中发生安全责任事故。（县自然资源局、县农业农村局、灌云生态环境局、县住建局、县公安局、县检察院，各镇街（园区））

23. 信息赋能，加强自然资源执法监管技术支撑。（1）提升卫片应用能力，依托部省专业技术力量，规范卫片执法核查，确保图斑判定信息快速、真实、准确。不弄虚作假和瞒报漏报。年度内违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的比例（即耕占比）不超过3%，力争年度内无违法占用永久基本农田案件。（2）充分发挥实时监管效能，规范使用移动端、电脑端违法行为实时监管系统，着力优化办案流程、提升案件办结效率。做到巡查台账应登记尽登记，内容完整要素齐全；违法线索应录尽录；案件查处及整改信息内容完整、及时更新。（3）推进“慧眼守土”智能监管系统应用优化，进一步实现数据自动化处理、智能化管理，满足自然资源执法巡查、批后监管等业务需求。（县自然资源局，各镇街（园区））

24. 积极争取上级部门政策支持。积极协调省、市层面加强对灌云县自然资源要素保障支撑、执法监管指导帮助；适时进行干部上挂下派，加强政策指导、业务互联；提请对于相关业务提前预警、预审，为各项业务工作进行单独辅导。（县自然资源局、县委组织部，各镇街（园区））

25. 严格规范权力运行，从严监督执纪问责。强化制度约束，依据《江苏省党政领导干部违反土地管理规定行为责任追究暂行办法》规定（苏纪发〔2010〕10号），对不履行自然资源保护、监管、执法职责，甚至干扰、阻碍执行查处工作的，有关主管部门依法依规严肃追究地方党委政府主要领导和其他负责人员的责任，严肃追究自然资源管理部门相关责任人的责任。对党员领导干部涉及自然资源执法方面违规违纪违法典型案例进行通报曝光；对违法行为负有履行监管和批后监管责任，因违反规定、履职不力、失职渎职的相关责任人，根据过错情节及危害程度严肃追究责任。（县纪委监委、县自然资源局、县公安局、县检察院、县法院，各镇街（园区））

六、工作要求

（一）提高思想认识。打造自然资源执法监管样板县暨创建土地执法模范县是新形势下加强自然资源管理，强化执法工作，切实保护耕地，促进依法行政的重要举措。对于依法管理资源、科学利用资源，具有积极的推动作用。全县各单位各部门要统一思想，充分认识深入打造自然资源执法监管样板县暨创建土地执法模范县的重要意义，从保障全县经济社会持续健康发展的大局出发，高度重视、积极参加创建活动。

（二）加强组织领导。成立灌云打造全县域、全业务、全流程自然资源执法监管样板县暨创建土地执法模范县工作专班，加强对专项工作的组织、协调和指导。各职能部门要积极向上争取支持，协调省级、市级层面加强对全县自然资源执法监管业务的培训指导。自然资源部门要落实好部门主管责任，牵头做好专项工作。县财政部门要落实自然资源执法监管的经费来源保障。各镇街（园区）是自然资源保护的第一责任人，要将专项工作摆上重要日程，主要领导亲自部署、分管领导靠前指挥，要把握节点进度，对照责任分工，结合工作实际，形成上下联动、权责分明的自然资源执法监管共同责任机制，确保自然资源执法监管样板打造工作落到实处。

（三）加强宣传引导。各部门要广泛开展自然资源政策宣传解读，畅通意见建议反馈渠道，打造自然资源执法监管样板县的宣传工作常态化，要抓住“4.22”地球日、“6.25”全国土地日、“12.4”全国法制日等契机，精心组织和策划，突出宣传重点，形成宣传声势，同时把宣传教育与打造自然资源执法监管样板县暨创建土地执法模范县宣传工作紧密结合，促进活动深入开展，在全县营造开展创建活动的良好氛围。

（四）确保创建质量。县级工作专班将采取调研督导、实地走访等形式加强监督检查，并积极配合市专班督导检查，确保各项工作举措落实到位。严格按照土地执法模范县考核标准，突出重点，全面推进，各单位各部门要严格对照实施方案，抓好工作落实，确保高标准、高质量的完成创建任务。