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一、出台背景

为规范政府投资行为，强化预算约束，防范债务风险，构建规范高效的政府投资管理体系，中央先后出台了《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》《政府投资条例》及《基本建设财务管理规定》等法律和行政规章；财政部也出台了《财政投资评审管理规定》，进一步规范了政府投资评审行为。同时，按照省委省政府最新工作要求，完善国有投资项目管理相应办法，压降和债务管理要有具体措施。

二、出台依据

为进一步规范皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网政府投资工程建设项目预（结）算管理，保证评审质量，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《基本建设财务规则》（财政部令第81号）、《江苏省政府投资管理办法》（苏政发〔2020〕68号）等有关规定，针对实践存在监管盲区、超额预（结）算等问题，结合皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网实际情况、广泛听取各单位意见的基础上制定形成了《灌云县政府投资项目评审实施细则》

三、工作目标

通过《灌云县政府投资项目评审实施细则》进一步规范皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网政府投资工程建设项目预（结）算管理和政府投资评审行为，保证评审质量，提高财政资金使用效益。

四、主要内容

《灌云县政府投资项目评审实施细则》共六个方面内容：

第一部分，项目评审范围。明确了政府投资建设项目资金为公共预算安排的政府性资金，投资金额在400万元及以上。同时，对不适应评审范围的项目也作了详细说明。

第二部分，工作职责。在政府投资项目评审工作中，对项目建设主管部门（建设单位）、财政局、社会中介机构及其他相关部门应履行的职责作了详细说明。项目建设主管部门（建设单位）应根据政府研究确定的建设项目规模、内容等编制年度部门预算，项目建设单位是建设项目预（结）算管理的责任主体，对提供项目预（结）算资料的真实性、合法性、合规性、完整性负责，对施工图预算内容的完整性、准确性、合理性等负责；财政局是政府投资项目预（结）算管理的主管部门，负责政府投资工程建设项目施工图预算综合单价套用的合理性和费用计取的准确性等（不含工程量清单审核），负责预（结）算管理及社会中介机构的管理和监督考核等；社会中介机构在严格遵守相关法律法规、政策和制度的基础上，独立实施项目预（结）算的评审、复审工作，同时对评审、复审结果的真实性、合法性、合规性及完整性负责。

第三部分，评审内容。评审工作以施工图预算、工程竣工结算为主。评审的内容主要是：施工图预算内容的完整性、综合单价套用的合理性和费用计取的准确性、建设内容、规模、标准及投资规模与批复概算或投资计划的符合性；工程结算的合法性、合规性、真实性、准确性、完整性和时效性；公共预算的执行情况等。

第四部分，评审程序。施工图预算的评审自施工图预算编制已经完成后，经项目建设单位、主管部门评审确认并同意送审，施工图预算资料完备且符合评审要求即可送财政局评审。工程竣工结算的评审自工程竣工结算报告的编制已经完成后，经建设单位评审确认并且同意委托中介评审，且工程竣工结算资料完备，符合评审要求即可送财政局评审。

第五部分，中介机构的管理。主要包括社会中介机构选取、项目的委托、应遵循的规定、项目评审复审实行回避制度及工作情况的评价等。社会中介机构选取根据相关法律法规，采用公开招标、竞争性磋商、竞争性谈判等方式选取合适的第三方机构；工作情况的评价主要以完成工作的质量、时限、差错率等为评价指标。

第六部分，其他事项。其他与项目评审相关的监督、审计、检查等规定。

原文链接：澳门皇家赌场：印发灌云县政府投资项目评审实施细则的通知