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区域内义务教育优质均衡发展是提升教育内涵、构建和谐社会的关键举措,是当前教育改革与发展的核心内容之一,也是教育现代化建设的重要内容。为贯彻落实《省政府澳门皇家赌场：统筹推进城乡义务教育一体化促进优质均衡发展的若干意见》（苏政发〔2017〕1号）《市政府澳门皇家赌场：统筹推进城乡义务教育一体化促进优质均衡发展的实施意见》（连政发〔2017〕38号）精神，如期完成江苏教育现代化示范区建设目标任务，加快全县义务教育优质均衡发展进程，制定本实施方案。

 

一、指导思想

以办好人民群众家门口的学校为出发点，充分发挥优质教育资源的辐射、示范和引领作用，进一步缩小区域、城乡和校际之间办学差距，通过实施多种形式的共建办学，加强区域统筹，创新体制机制，加强教育管理，提高办学水平。

二、总体目标

到2020年，全县义务教育发展体制机制更加完善，资源配置更加合理，学校管理水平、教师队伍素质和教育教学质量明显提高。大校额、大班额现象基本消除，所有义务教育学校均达到省定办学标准，办学特色、办学内涵、办学品质显著提升，人民群众享受家门口优质教育需求基本满足。

三、主要任务

根据区域义务教育学校布局与规模、发展现状及师资构成等实际情况，在充分调研基础上，采取三项举措，创新义务教育办学机制与模式，推动全县义务教育优质均衡发展。

（一）组建教育集团

教育集团是一体化管理的组织形式，由一所学校为牵头学校，联合若干成员学校组成集团，各成员学校增挂集团校区校牌。根据皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网实际，在两个学年度内组建4个教育集团。

1.2017-2018学年度组建2个教育集团：

          ?灌云县实验中学教育集团。成员单位有灌云县实验中学、灌云县初级中学。其中灌云县实验中学为牵头学校，该校增挂“灌云县实验中学教育集团南校区”校牌；灌云县初级中学增挂“灌云县实验中学教育集团北校区”校牌。

          ?灌云县新区实验小学教育集团。成员单位有灌云县新区实验小学、灌云县第二实验小学。其中灌云县新区实验小学为牵头学校，增挂“灌云县新区实验小学教育集团西校区”校牌；灌云县第二实验小学增挂“灌云县新区实验小学教育集团东校区”校牌。

      2.2018-2019学年度组建2个教育集团：

          ?灌云县实验小学教育集团。成员单位有灌云县实验小学、灌云县伊山中心小学（新村校区、胜利校区）。其中灌云县实验小学为牵头学校，该校增挂“灌云县实验小学教育集团西校区”校牌；灌云县伊山中心小学增挂“灌云县实验小学教育集团新村校区”校牌、“灌云县实验小学教育集团胜利校区”校牌。

④灌云县九年制实验学校教育集团。成员单位有灌云县九年制实验学校、江苏灌云开发区实验学校、灌云县益海学校、灌云县海滨新城学校。其中灌云县九年制实验学校为牵头学校，该校增挂“灌云县九年制实验学校教育集团中部校区”校牌；江苏灌云开发区实验学校增挂“灌云县九年制实验学校教育集团南校区”校牌；灌云县益海学校增挂“灌云县九年制实验学校教育集团北校区”校牌；灌云县海滨新城学校增挂“灌云县九年制实验学校教育集团东校区”校牌。

    组建教育集团基本要求：

?集团设校务管理委员会，由总校长（牵头学校校长）、校区执行校长（各成员学校校长）等人员组成，负责集团的日常管理。通过统一集团学校内部教育教学管理，加强教学研究，优化师资配置，努力实现集团学校集群发展、共同提高。

?牵头学校每年派出不低于15%比例的骨干教师到成员学校任教，各成员学校派出相应数量的专任教师到集团牵头学校任教，3年为一周期。

（二）结对共建

    结对共建是共建共享的组织形式，通过校际之间教学、管理人员双向挂职、定期交流，实现在管理模式、教学科研、师资培养、文化建设和品牌塑造等方面取长补短、共同提高，3年为一周期。根据现状，全县有13所中心小学、17所初级中学（含2所完中初中部）在三个学年度内全部结为共建单位。

1.2017-2018学年度：

    ?小学结对共建学校

灌云县南岗中心小学与灌云县陡沟中心小学结为共建单位，其中灌云县南岗小学为牵头学校。

灌云县龙苴中心小学与灌云县下坊中心小学结为共建单位，其中灌云县龙苴中心小学为牵头学校。

灌云县下车中心小学与灌云县白蚬中心小学结为共建单位，其中灌云县下车中心小学为牵头学校。

灌云县同兴中心小学与灌云县伊芦中心小学结为共建单位，其中灌云县同兴中心小学为牵头学校。

    ?中学结对共建学校

灌云县陡沟中学与灌云县南岗中学结为共建单位，其中灌云县陡沟中学为牵头学校。

灌云县龙苴中学与灌云县穆圩中学、灌云县侍庄中学结为共建单位，其中灌云县龙苴中学为牵头学校。

灌云县下车中学与灌云县光裕中学结为共建单位，其中灌云县下车中学为牵头学校。

灌云县杨集初级中学与灌云县沂北中学、灌云县东王集中学结为共建单位，其中灌云县杨集初级中学为牵头学校。

2. 2018-2019学年度：

    ?小学结对共建学校

灌云县鲁河中心小学与灌云县四队中心小学结为共建单位，其中灌云县四队中心小学为牵头学校。

灌云县杨集中心小学与灌云县沂北中心小学结为共建单位，其中灌云县杨集中心小学为牵头学校。

    灌云县图河中心小学与灌云县圩丰中心小学结为共建单位，其中灌云县图河中心小学为牵头学校。

    ?中学结对共建学校

灌云县同兴中学与灌云县伊芦中学结为共建单位，其中灌云县同兴中学为牵头学校。

灌云县鲁河中学与灌云县四队中学结为共建单位，其中灌云县四队中学为牵头学校。

灌云县圩丰中学与灌云县图河中学结为共建单位，其中灌云县圩丰中学为牵头学校。

 3.2019-2020学年度：

    灌云县高级中学城西分校与灌云县小伊中学结为共建单位，其中灌云县高级中学城西分校为牵头学校。

结对共建基本要求：

?共建学校分别明确一位校领导作为共建工作负责人，具体负责结对共建工作。

?结对共建的牵头学校每年派出一定数量的教干教师到共建成员学校驻点交流。成员学校派出相应数量的教干教师到牵头学校交流学习。

（三）成立教育共同体

教育共同体是项目合作型的组织形式。共同体学校之间围绕特色课程、队伍建设、学科教学、常规管理等项目定期开展单项或多项的教育教学合作。教育共同体成员之间，开展丰富、广泛的教育教学合作，3年为一周期。依据学校实际，2018-2019学年度完成成立灌云县朝阳实验小学教育共同体任务。

灌云县朝阳实验小学教育共同体：牵头学校为灌云县朝阳实验小学，成员有灌云县小伊中心小学、灌云县侍庄中心小学、灌云县东王集中心小学。

成立教育共同体基本要求：共同体学校之间互派教干教师定期开展合作交流与学习，通过项目合作实现学科对接、优势互补、整体提升。

四、建设内容

在学校管理、教学科研、队伍建设、资源利用等方面开展互动合作，实现理念共识、资源共享、方法共鉴、发展共赢。主要内容是：

实行“三个互动”。即集团学校之间、共建学校之间和共同体学校之间互派副校级干部、中层或年轻后备干部任职、挂职；以构建教师培养梯队为目标，校际之间互派教师到对方学校，开展师徒结对、顶岗交流，加强学科（年级）组建设，缩小校际师资差距；通过校园文化联谊、社会实践活动、生活互换体验等方式开展学生交流互助活动，塑造良好品行，促进共同进步。

实施“五大工程”。一是标准化学校建设工程。扎实推进义务教育学校标准化建设方案的实施，补齐短板，严格按照省定办学标准设计建设新建学校，改造提升老校，“一个不少”地完成现有学校达标创建任务。二是义务教育“全面改薄”工程。扎实推进全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划的实施，按时序进度完成改薄资金投入、校园校舍改造、设施设备添置等硬件建设任务。三是村小质量提升工程。扎实推进村小（教学点）质量提升工程建设方案的实施，积极整合好乡村学校资源，如期实现村小和教学点布局布点、办学条件、体制机制、师资优化等标准化建设目标。四是教干教师交流工程。全面推进教师“县管校聘”管理体制改革，大力推进教干教师交流轮岗常态化、制度化、公开化，切实均衡城乡学校师资配置。五是基础教育项目建设工程。通过省市前瞻性教学改革试验、中小学生品格提升、小学特色文化、薄弱初中质量提升等项目的合作立项与共建，引领学校课程开发与课堂教学改革、特色文化培育与办学内涵提升。

开展“六个共建”。一是校际办学共建。建立校际定期交流制度，校级领导、中层干部每学期开展1—2次有关学校办学经验交流研讨活动，完善学校章程和发展规划实施，共同打造学校管理文化。二是教学管理共建。在共建周期内，加强在备、教、改、辅、考、评等方面的互补合作。形成既有共性要求又有个性差异的精细化教学管理文化。三是教学科研共建。教研（备课）组共同安排和实施教学计划，定期开展教学问题专题分析研讨活动，共同研究教学科研课题。四是教师专业发展共建。同步制定教师专业发展规划和培训培养计划，学科骨干教师互开示范课、观摩课、公开课，推动教学质量提升，促进教师专业发展。五是教育资源共建。大力推进智慧校园建设，努力实现宽带网络1000M进校、100M进班，无线网络和智能信息终端校园全覆盖。通过市智慧教育云服务平台和市基础教育公共服务平台等多种途径实现教育资源共享，确保完成省教育信息化发展规划目标任务。六是校园文化共建。共同研究学校办学历史，挖掘校本资源，凝练核心价值，培育特色文化，促进交流提高。

五、实施要求

（一）2017年8月10日前统筹研制具体实施方案，并报市教育局备案；8月20日前将集团办学、结对共建、教育共同体学校和教干教师交流名单向社会公开发布，秋季学期开始执行。

（二）每个学年末，县教育局和各义务教育学校都要聚焦瓶颈问题，开展行动研究；培育典型范例，提炼成功经验；搭建展示平台，实现多维分享；培育中坚力量，形成品牌效应。

六、保障措施

（一）加强组织领导。推进义务教育优质均衡发展是放大优质教育资源、提高教育质量、办好人民满意教育的重要举措。县教育局成立义务教育优质均衡发展工作领导小组（名单见附件），负责组织、实施和协调好各项工作，落实好人员分工，明确好工作职责。

（二）强化制度保障。要建立并规范各种办学模式的设置、运行和保障机制。要制定教干教师交流规划，明确实施要求。要强化部门协调联动，结合实际制定完善交流教干教师在评优评先、晋职晋级、岗位聘用、补助补贴等方面相关配套政策和激励措施。

（三）营造良好氛围。要营造优质均衡发展的绿色生态，充分利用报纸、电视、网络等媒体，做好相关政策的宣传与解读，引导学校、家长和社会各界充分认识推进义务教育优质均衡发展的目的、任务和意义，形成正确的舆论导向和计划实施的生态圈。

    （四）强化督查考核。要建立健全考核督查制度，定期开展对区域学校工作的指导、督查和考核。通过加强对实施过程与结果的动态监管和交流教干教师工作绩效的专项考核、家长满意度调查等，推动工作规范有序开展。 

 

附件：灌云县义务教育优质均衡发展工作领导小组

 

                                      灌云县教育局

                                      2017年8月5日

 

 

 

附件：

灌云县义务教育优质均衡发展工作领导小组

 

    组  长：徐鹤春         

成  员：王海军  孙  雷  葛成照  陈  飞  焦奎金

    朱光耀  孙贵娟

领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室组成人员如下：

主  任：葛成照

副主任：王  文

成  员：王  文  孙贵娟  周海洋  宁秀琴  张长林  

        雷从杰  栾合明  卞绍月  徐宝平  各义务教育

        学校校长

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

澳门皇家赌场：成立灌云县义务教育优质均衡发展工作

领导小组的通知

 

 

各中小学、局直各单位：

    为深入贯彻落实国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要，加快皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网薄弱学校的改造提升和教育现代化进程，推进义务教育优质均衡发展，经研究，决定成立灌云县义务教育优质均衡发展工作领导小组。现就有关事项通知如下：

    一、领导小组组成

    组  长：徐鹤春   

成  员：王海军  孙  雷  葛成照  陈  飞  焦奎金  

朱光耀  孙贵娟       

领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室组成人员如下：

主  任：葛成照

副主任：王  文

成  员：王  文  孙贵娟  周海洋  宁秀琴  张长林  

        雷从杰  栾合明  卞绍月  徐宝平  各义务教育

        学校校长

    二、领导小组职责

   （一）统筹协调全县义务教育优质均衡发展的组织领导工作，全力推进义务教育学校标准化建设工程、“全面改薄”工程、村小质量提升工程、教干教师交流工程、基础教育项目建设工程。

    （二）编制实施全县义务教育标准化学校建设、“全面改薄”、村小质量提升、教干教师交流、基础教育项目建设等五大工程总体规划（实施方案）和年度工作安排。

    （三）加强全县义务教育学校标准化建设、“全面改薄”、村小质量提升、教干教师交流、基础教育项目建设等五项建设工程的指导、检查、监督和评估。

    三、主要部门职责

    （一）基教科负责组织协调，制定全县义务教育优质均衡发展三年行动实施方案、义务教育学校标准化建设实施方案与村小质量提升实施方案；负责全县教育现代化建设水平监测、义务教育学校标准化建设监测；牵头负责义务教育学校管理体制机制创新工作、学校标准化建设、基础教育项目建设、学校德育管理和文化建设。

（二）人事科负责全县义务教育学校校长、教师队伍交流总体规划和年度实施方案的编制、实施。

（三）师资科负责校长能力提升、师资培训工作。

（四）计财科负责统筹协调各类项目资金落实和项目资金分配下达，指导、检查及监督项目配套资金管理、使用情况。

    （五）校管办（改薄办）牵头负责全县义务教育校舍安全、薄弱学校改造工作。负责对相关的校舍建设类项目总体规划和年度实施方案的编制、审核和项目实施及管理监督。

    （六）督导室负责组织专家监督、检查、指导各类项目的实施和管理情况。

    （七）教研室负责指导全县义务教育学校的教学工作管理，积极推进教学改革和教学研究。

    （八）电教中心负责全县义务教育学校图书、实验仪器、音体美设备和教育信息化装备的配置和管理；开展课题研究、应用培训，提升教育装备使用效率。

    （九）各义务教育学校配合教育局做好标准化建设、“全面改薄”、村小质量提升、教干教师交流、基础教育项目建设等工作。

 

 

 

                                      灌云县教育局

                                      2017年8月5日