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为贯彻落实《省政府办公厅澳门皇家赌场：印发江苏省“十四五”养老服务发展规划的通知》（苏政办发〔2021〕63号）《2022年全市养老服务工作要点》（连民养老〔2022〕6号）和县政府《澳门皇家赌场：印发2022年<政府工作报告>重点任务分解落实方案》（灌政发〔2022〕13号）等文件精神，结合皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网实际情况，2022年度继续实施440户困难老年人家庭适老化改造和100户家庭养老照护床位建设，进一步巩固家庭养老服务基础性地位。目前该项目已完成改造受理申请，为确定改造事项清单、规范和监督好适老改造工作，现面对社会公开邀请具有专业资质的组织或企业对适老化改造和家庭养老照护床位建设进行入户评估、过程监督、验收服务，现将有关服务事项说明如下：

一、项目预算

本项目预算9.5万元，高于此预算的视为无效。

二、实施对象

灌云县各镇街推荐的460户困难老年人适老化改造家庭（含推荐的108户家庭养老照护床位建设家庭）。

三、服务内容

460户居家适老化改造申请的困难老年人家庭开展入户评估、100居家适老化改造过程监督、440户适老化改造家庭进行完工验收、108户拟增加家庭养老照护床位建设的适老化改造家庭开展需求评估、100户适老化改造家庭中增建家庭养老照护床位建设的老年人家庭进行完工验收，同时按时完成适老化改造（含家庭照护床位建设）信息金民系统填报、“一户一档”材料的装订归档以及电子版扫描等材料归档工作。具体服务内容详见以下服务要求。

四、服务要求

1、对460户提出居家适老化改造申请的困难老年人家庭开展入户评估。评估须符合相关行业安全、规范标准，根据《澳门皇家赌场：规范做好全省重点对象老年人家庭居家适老化改造工作的通知》（苏民养老〔2020〕21号）要求，家庭适老化改造应注重老年人家庭实际情况因地制宜实施，按照“一户一策”原则，在助行、助力、助浴、助急、防滑等方面选择老年人居家生活最适合、最迫切的改造项目，合理设计方案，根据评估后的数据汇总分析，得出改造需求及改造内容。在确定改造事项清单时，要依据老年人身体状况、家庭住所实际情况，以提升居家生活安全性、便利性的设施改造基础事项为重点，合理配置必要的辅助器具。要向老年人或其代理人详细说明改造事项具体内容及预期成效，坚持自愿选择原则，逐项确定改造任务清单，并如实填写《灌云县居家适老化改造需求评估表》和《灌云县居家适老化改造方案确认表》。同时，保存计划实施改造区域现状影像资料，便于完工验收时的成效对比。

2、460户居家适老化改造入户评估具体要求：（一）如厕洗澡安全。卫生间、浴室地面防滑处理，加装助浴和如厕扶手、配备坐便器、助浴椅（凳）等，降低意外风险。（二）室内行走便利。做好室内（外）高差处理，出入通道无障碍改造、室内墙体安装扶手（抓杆），便于老年人行走或轮椅移动。（三）居家环境改善。优化居室照明（夜间智能照明），家具尖角、墙角安装防撞角或防撞条，改善居住环境。（四）智能监测跟进。安装人体感应探测、燃气泄漏报警、门磁监测、紧急呼叫等智能化安防设备，做好老年人安全监护。（五）辅具配备到位。配置拐杖、助行器、轮椅等助行、助听、助视、助餐等辅具设施，补偿缺失的生理功能，以便失能、半失能及重度残疾老年人家庭，适应居家生活。 对于高龄、空巢独居自理老年人家庭以上（一）至（三）项内容改造评估占比原则不得低于70%，（四）至（五）项改造评估适当补充；对于失能、半失能及重度残疾老年人家庭以上（三）至（五）项内容进行改造评估占比原则上不得低于80%，（一）至（二）项改造评估适当补充。

3、对108户拟增加家庭养老照护床位建设的适老化改造家庭开展需求评估。依据行业评估规范，评估确定老年人护理等级给出家庭养老照护床位建设评估意见，评估结果应经老年人或其委托代理人签字确认，便于后期家庭养老照护床位服务机构根据确认后的评估结果制定家庭养老照护床位服务计划与方案。评估结果如实填写在《灌云县家庭养老照护床位需求评估确认表》中。

4、从440户确实实施适老化改造家庭中，随机抽查100户按照“一户一档”改造事项清单及中标合同技术参数，对施工单位的工作进度和质量进行实地查看、跟踪监督。并如实填写在《灌云县居家适老化改造过程监督表》，如发现存在问题应及时要求施工单位进行整改，并向县民政局报备，同时对整改情况进行跟踪监督。

5、对440户适老化改造家庭进行完工验收。改造完工后，进行上门实地验收，并填写经老年人或监护人签字确认的《灌云县居家适老化改造验收表及满意度调表》，验收过程中如发现存在质量问题或与其改造清单不符，责令实施单位限期整改，整改不到位的在验收报告进行详细说明，以便县民政局作为实际付款的依据。

6、对100户适老化改造家庭中增建家庭养老照护床位建设的老年人家庭进行完工验收。家庭照护床位建设完工后，进行上门实地验收，并填写经老年人或监护人签字确认的《灌云县家庭养老照护床位建设验收及满意度调表》，验收过程中如发现存在质量问题或与其改造清单不符，责令实施单位限期整改，整改不到位的在验收报告进行详细说明，以便县民政局作为实际付款的依据。

7、监督和验收过程如发现施工单位未经过县民政局同意变更适老化改造和家庭照护床位建设事项，要及时告之，并要求其按照原方案改造，并及时将有关情况上报县民政局。

8、监督和验收过程中，针对项目改造的产品质量、老人功能的匹配度、老人及家庭的满意度等，留有相应的照片、视频等。

9、服务完成后，需提交“一人一档”的《灌云县居家适老化改造需求评估表》《灌云县居家适老化改造方案确认表》《灌云县居家适老化改造过程监督表》、《灌云县居家适老化改造验收表及满意度调表》《灌云县家庭养老照护床位评估表》《灌云县家庭养老照护床位建设验收及满意度调表》，以上表还需附有相应的照片佐证材料，并出具相关入户评估的综合性报告，另外通过程监督和验收形成综合性的监督和验收报告，如实反映施工单位施工情况、施工质量。同时按时完成适老化改造信息金民系统填报、“一户一档”材料的装订归档以及电子版扫描等材料归档工作。

四、投标人资质

1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；具有合法的基本户开户许可证（或基本存款账户证明）。

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2020年度或2021年度经审计的财务状况报告，成立不满一年不需提供）。

3、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料，如参加过类似居家适老化改造、验收、评估方面的合同材料。

4、项目组成员一般不少于4名，其中老年人能力评估师至少1名，并知晓老年人生活自理能评估相关规范和标准，并有相应的培训证书；助理级及以上社会工作师至少1名，有相应的资格证书；初级及以上养老护理员至少1名，有相应的资格证书；电气工程、建筑工程师或设备安装师至少1名，有相应的资格证书。以上项目人员需提供近一年内任意不低于三个月的社保缴纳证明。在同等报价和服务的基础上，以上相应人员具有相应更高级别证书的优先作为入户评估、过程监督和验收服务机构。

五、开标时间

采取公开报名、公平竞争、择优选用的方式，请符合条件的机构于2022年6月13日16：00现场提交投标资料，投标文件需密封并加盖公章。

六、开标流程

将组织人员对报名机构进行比选（开标现场采取二轮报价，同等服务的以最低价中标），择优确定适老化改造（家庭照护床位建设）入户评估、过程监督和验收服务机构，由县民政局与第三方机构签订委托协议书，协议签订后开始适老化改造（家庭照护床位建设）入户评估、过程监督和验收服务相关工作。

七、联络方式

联系人：刘主任

咨询电话：0518-88125005

开标地址：灌云县民政局五楼会议室

附件：灌云县2022年度困难老年人家庭适老改造（家庭养老照护床位建设）入户评估、过程监督、验收服务投标报价单

2022年6月8日

附件：附件：灌云县2022年度困难老年人家庭适老改造（家庭养老照护床位建设）入户评估、过程监督、验收服务投标报价单.docx