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安全生产涉及千家万户，涉及人民群众生命财产安全，越来越受到社会各界的广泛关注。近年来，灌云县根据党中央、国务院和省、市党委、政府的决策部署，始终坚持安全第一，生命至上的发展理念，以推进安全生产“三年大灶”为主线，聚焦短板弱项，发动有关各方，齐抓共管，精准施策，协同发力，多年来有效保持安全生产形势平稳有序，安全生产工作始终走在全市最前列，为全县的高质量发展提供有利环境支撑。

今年是安全生产“三年大灶”收官之年，当前又适逢全国第21个“安全生产月”，2022年6月23日下午，灌云县安委会办公室、灌云县应急管理局组织召开新闻发布会，县安委会副主任、安委办主任、应急管理局局长马士军，县应急管理局副局长王德友就全县安全生产工作有关情况回答记者提问。

记者：请先介绍一下今年皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网“安全生产月”活动总体情况，具体有哪些活动安排？

马士军：今年6月是全国第21个“安全生产月”。每年这个时节，各行各业都会组织形式多样的活动，宣传安全生产知识，推进隐患排查治理，开展应急避险演练，号召每一个社会公民都参与其中，共同学习，共同提升，共同感受关注安全、关爱生命的浓厚社会氛围。“安全生产月”已成为全民安全教育品牌。

第一，强化引领，多层次宣贯重要论述。将深入学习领会，全面宣传贯彻习近平总书记澳门皇家赌场：安全生产的重要论述作为重中之重，组织开展“党政主要负责人说安全”活动，把《生命重于泰山——学习习近平总书记澳门皇家赌场：安全生产重要论述》电视专题片纳入重要学习内容，各镇街（园区）和企事业单位全覆盖组织专题学习。县安委会主任、副主任先后组织开展“百团进百万企业千万员工”宣讲活动，进一步推动习近平总书记澳门皇家赌场：安全生产重要论述向基层延伸。

第二，形式多样，全方位营造活动声势。5月31日启动了全县“安全生产月”活动。通过网络平台，开展了“学重要论述，促安全发展”和“安全知识有奖竞答”活动，奖励安全大礼包200余份；在“灌云应急管理”公众号上开设《安全生产法释义专栏》已达40期，专题解读新《安全生产法》。6月16日，在石佛寺南门广场举办了全县“安全生产月”集中咨询日活动，现场运用88块展牌普及安全生产、应急管理、防灾减灾、事故警示等知识，同步出动消防宣传车1台，发放宣传资料40000余份，宣传品3000余份，接受群众咨询300余次，现场还进行了灭火救援和生命救护实操演练教学。近期，皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网还将举办“安康杯”知识竞赛、“安全生产月”专场文艺晚会等一系列活动。

第三，注重教育，大力度增强安全意识。“安全生产月”活动期间，我们还组织和举办了系列安全教育培训活动。面向镇街、园区、安委会成员单位和重点企业主要负责人，举办全县安全生产和消防安全专题培训班，专门邀请省级安全专家来灌授课；组织全县危化企业安全管理人员培训班，督促企业负责人全面贯彻落实“六个一”工作要求，认真组织“召开一次安全形势分析会、开展一次培训、开展一次检查、开展一次演练、开展一次“工作大家谈”活动、开展一次全员安全承诺。

皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网各镇街（园区）、安委会各成员单位也同步开展了“安全生产月”系列活动。

借此机会，我们衷心希望，各位媒体朋友积极参与到我们的宣传活动中来，把开展安全知识普及作为应尽的社会责任，用优秀的安全宣传作品、更广泛的宣传途径来鼓舞人、引导人、教育人、塑造人；我们衷心希望，每一个企事业单位、每一个社会团体、每一位公民都能够真正重视安全生产，把关爱生命、守护平安当成自己的自觉行动，不断增强安全意识，提高安全素质，共同守护我们的幸福家园，共同创造我们平安美好的明天。

记者：我是融媒体中心的新闻记者。今年，安全生产专项整治三年行动进入了深化提升年，皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网在前两年取得显著成效的基础上，持续深化提升安全生产专项整治三年行动，并印发了实施方案。请您给我们介绍一下澳门皇家赌场：这一行动方案的实施背景？

马士军：过去两年，皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网深入贯彻落实习近平总书记澳门皇家赌场：安全生产的重要论述和指示批示精神，紧紧围绕安全生产专项整治三年行动，全力推进“一年小灶”、“集中攻坚年”各项重点任务，全县安全生产形势继续保持稳定向好。生产安全事故起数、死亡人数持续实现“双下降”，各项工作实绩均位居全市前列，成效明显。

今年，三年行动进入了收官之年，也是深化提升年。为更好地完成全省安全生产专项整治三年行动目标任务，努力为履行新使命、谱写新篇章提供坚实安全保障，省委省政府于2022年1月27日召开全省深化提升安全生产专项整治三年行动暨督导工作推进会。2月份，省、市“两办”先后印发澳门皇家赌场：深化提升安全生产专项整治三年行动的意见。结合省《意见》和市《意见》及皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网实际情况，3月30日县“两办”印发了《灌云县澳门皇家赌场：深化提升安全生产专项整治三年行动的实施方案》。

深化提升之年，我们的主要任务是聚力聚焦为党的二十大顺利召开营造良好的安全生产环境，全方位全领域纵深推进风险隐患排查整治。我们将深入分析区域性行业性安全风险、共性问题和突出隐患，挖掘制约安全生产的深层次矛盾和问题，梳理政策措施层面需要建立完善的具体制度，逐条逐项推动落实。深入总结全县安全生产专项整治经验，推广一批可复制可借鉴的制度成果，努力将治理实践提炼固化为长效机制，形成系统完备、成熟定型的安全生产制度体系。

记者：国家、省市县各级党委、政府对做好今年的深化提升专项整治行动高度重视。那么，和前两年专项整治相比，灌云县今年的深化提升有什么自己的特色？

马士军：今年的“深化提升”更加注重精准治理、系统治理、源头治理，致力于在高质量发展中实现高水平安全。

一是立足实际，明确整治任务。在全面贯彻落实各级安全生产专项整治三年行动政策意见的基础上，紧紧围绕国务院安委会和省、市、县巡查考核督导发现的重大风险隐患，围绕各类生产安全事故暴露出的深层次矛盾问题，围绕易发生事故的重点行业领域、重大风险、重点部位和关键环节，围绕新业态、新技术、新工艺带来的重大安全风险，明确了全县2022年安全生产专项整治重点工作任务清单，共包含41项重点工作任务。

二是靶向发力，落实关键措施。一要针对前两年整治发现的短板弱项和突出问题，今年将通过进一步的深化提升专项整治行动来切实予以解决。二要围绕深化提升专项整治12方面41项重点工作任务，特别是重点抓好今年国家部署的危化品、燃气两个集中整治，督促各类生产经营单位落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。三要抓好国务院、省市督导组指出问题和县级巡查督导发现问题的整改落实，确保问题整改一个、触及一类、消除一片。四要总结提炼“小灶”“大灶”中好的经验做法，形成可复制可推广的措施，进一步巩固整治成效。

三是压实责任，织密监管网格。严格落实“党政同责，一岗双责”、“三管三必须”和“谁审批、谁监管，谁主管、谁负责”等规定要求，始终牢记统筹好发展和安全两件大事，始终牢记“促一方发展、保一方发展、保一方平安”的政治责任，持续督促镇街（园区）和县各有关部门进一步强化安全监管与行政执法工作力度，全面压紧压实企业主体责任，切实把好安全生产第一道关。

今年，我们将始终坚持劲头不松、力度不减、标准不降，增强“答卷意识”，持续加力奋进，以永远在路上的韧劲深化专项整治行动，努力向党和人民交出一份满意答卷。

记者：目前，疫情防控已进入常态化阶段，各地着力推动企业复工复产，而这一期间历来是化工生产安全事故易发时段。对此，灌云县应急管理局采取了哪些应对措施？

王德友：化工生产过程复杂，反应条件苛刻，涉及的危险化学品易燃易爆、有毒有害，安全风险高，一旦管控不到位、发生事故容易造成重大人员伤亡和财产损失，严重冲击人民群众的安全感、幸福感。今年，国家部署了危化品和燃气安全风险两个集中治理，单独部署这两个集中治理新任务，正是因为这两个行业领域存在着隐患多、危险大，与人民生产生活关系密切等突出问题，周边县区都面临着化工园区风险突出、燃气事故频发的现状，开展安全风险集中治理正当其时，必须要以超出常规的力度和手段加以推进。

截至目前，皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网共有化工企业7家、制药企业1家，构成重大危险源企业3家，重大危险源5个；其中，三级重大危险源4个，四级重大危险源1个，危化品带储存经营企业2家、危化品无储存经营企业32家，危化品运输企业3家。

近阶段，特别是“6.8”广东茂名、“6.16”甘肃滨农科技和6.18中石化上海石化连续发生3起事故，国家、省、市县各级领导高度重视，要求务必抓实、抓细化工（危化）企业安全生产工作，根据皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网实际，具体做了以下几个方面工作：

一是召开会议专题部署当前化工（危化）企业安全生产工作。二是广泛宣传发动，深入学习习近平总书记澳门皇家赌场：安全生产重要论述、新的《安全生产法》和其他法律、法规、规范。三是举办安全管理业务知识培训班，从6月13日至18日利用6天时间对全县203名从事化工生产经营的管理进行了培训；6月24日，举办全县“安康杯知识竞赛”决赛；发动企业开展宣传培训。四是督促企业开展六个一活动：针对高温、疫情、汛期的特点，召开一次安全形势分析会；开展一次夏季专题安全业务知识培训；开展一次专项夏季安全检查；开展一次防水、防台风或其他专项演练；开展一次“安全工作大家谈”活动；开展一次全员安全承诺。五是开展安全生产大检查。从22日开始，从南化邀请工艺、设备、生产、仪表等方面的5名专家，对生产的四家化工（危化）企业进行检查。六是化工企业重点工作有序推进。如全员安全生产责任体系建设、信息化建设、安全标准化建设等，进一步深化开展企业间安全生产互助活动。七是督促企业做好应急值守工作，切实做到“事有应对，应对得当”。八是进一步健全打击违法违规“小化工”长效机制，严防“死灰复燃、反弹回潮”。

下一步，我们将纵深推进危险化学品安全专项整治三年行动，向前延伸主动防范，向下延伸提供支持，理直气壮守牢安全底线，全力服务全县经济高质量发展。

记者：马局长您好，我们注意到近年以来国内发生了多起燃气事故，湖北十堰重大燃气事故，常州武进燃气爆炸，长沙早餐店燃气爆炸等。前不久，国务院安委会部署开展为期一年的燃气安全排查整治，请问目前我们县整治进展如何？

马士军：众所周知，燃气安全事关千家万户和民生大计。近年来，随着城镇化进程快速发展，全县城镇燃气使用规模增长势头迅猛，已经与人民群众的生产生活密不可分。

使用燃气在给我们带来便利的同时，燃气安全的风险也日益凸显。近年来发生的燃气爆炸、泄漏等事故，究其原因，一是燃气管道泄漏，常年腐蚀导致爆炸；二是施工过程违规作业导致管道损坏、燃气泄漏继而引发爆炸；三是日常使用不当导致事故。当然，这是表面上的直接原因。梳理这些事故的问题主要集中在两个方面。

第一个方面，从目前来讲，燃气已经进入了寻常百姓家和生产经营单位，而且其中相当一部分管道是多年前建设的，管道已出现不同程度的老化，再加上当时建设标准较低，日常维护、保养、更新不及时，现在这方面的风险挑战是非常大的。

第二个方面，全民的燃气安全意识不强、安全使用常识缺乏、应急处置经验不足、生产经营单位落实燃气安全主体责任不到位及燃气安全监管执法能力等方面还存在一定差距。

为落实习近平总书记重要指示精神以及省、市、县领导批示要求，皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网组织召开了全县城镇燃气安全排查整治工作会议，印发了《灌云县城镇燃气安全排查整治工作实施方案》《灌云县城镇燃气安全排查整治工作任务清单》，在全县组织开展燃气经营安全风险集中治理和重大隐患排查整治工作。主要开展了以下四个方面工作：一是重点针对近期以来，特别是刚才讲的这些燃气事故发生以后所暴露出来的一些问题，着力开展对重大风险和安全隐患进行整治。二是组织燃气企业对全县老旧小区燃气使用安全风险隐患进行排查，对擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置或开放厨房，使用不合格气瓶、灶具、连接软管和减压阀等问题隐患推进整改。三是充分利用现代信息化技术，加强智慧燃气安全监管云平台使用管理，进一步整合燃气企业安全监管数据，畅通送气流转系统、安检闭环协同监管系统数据共享，在供气人、送气人、用气人三个层面建立健全燃气安全长效监管机制。四是紧紧围绕《江苏省燃气管理条例》，进一步巩固提升餐饮燃气“三贴十条一装置”整治成效。

下一步，皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网将持续深入推进燃气安全风险集中治理工作工作，力求通过扎实有效的工作举措确保取得明显的集中治理成效，全力保障安全形势稳定向好。

记者：今年3月份，刘鹤副总理在全国安全生产电视电话会议上提出强化安全生产责任落实，坚决防范重特大事故的“十五条”措施（简称“G15”），要求各地方、各部门和主要的企业在二十大以前必须认真落实。请问灌云县是怎么认识的？

马士军：“3·21”飞机失事之后，习近平总书记、李克强总理分别对安全生产工作作出了重要指示和批示。为统筹经济发展、疫情防控和安全生产三件大事，推动高质量发展和高水平安全良性互动，为党的二十大胜利召开创造良好的安全环境，刘鹤副总理在3月31日全国安全生产电视电话会议上提出了《安全生产十五条措施》，具体内容为：

一、严格落实地方党委安全生产责任。

二、严格落实地方政府安全生产责任。

三、严格落实部门安全监管责任。

四、严肃追究领导责任和监管责任。

五、企业主要负责人必须严格履行第一责任人责任。

六、深入扎实开展全国安全生产大检查。

七、牢牢守住项目审批安全红线。

八、严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为。

九、切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理。

十、重拳出击开展“打非治违”。

十一、坚决整治执法检查宽松软问题。

十二、着力加强安全监管执法队伍建设。

十三、重奖激励安全生产隐患举报。

十四、严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为。

十五、统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作。

县委县政府多次召开相关会议传达学习贯彻习近平总书记重要指示和李克强总理批示及15条硬措施内容，动员各镇街（园区）、各部门深刻认识抓好安全生产的极端重要性、疫情高位流行下安全生产形势的复杂性以及重点行业领域安全风险的反复性和顽固性，将15条硬措施作为一项政治任务抓紧抓实，并围绕15条硬措施全面开展安全生产大检查，坚决防范遏制事故发生。

这十五条措施具有五个突出特点：一是突出责任落实。进一步强化党委政府的领导责任、部门的监管责任、企业的主体责任特别是企业主要负责人责任及追责问责。二是突出督查检查。强调要结合年度安全生产考核巡查和专项整治三年行动，立即在全国开展安全生产大检查，深入排查化解风险隐患。三是突出行为治理。强调对违法违规经营建设问题坚决整治，强力组织开展“打非治违”专项行动，同时对有关高危行业领域违法分包转包行为也要严肃查处追责。四是突出源头治理。强调要牢牢守住项目审批安全红线，不能有丝毫疏漏；同时强调加强劳务派遣和灵活用工人员的安全管理。五是突出严格执法。重点从整治执法宽松软问题、严肃查处瞒报谎报事故行为、加强监管执法队伍建设等方面进一步提出明确要求，并强调要重奖安全生产隐患举报。

制定出台十五条措施，是近年来继《澳门皇家赌场：推进安全生产领域改革发展的意见》等中央重要文件和《全国安全生产专项整治三年行动计划》等重大部署之后，进一步推动和加强安全生产工作的又一重大综合性举措，每一条都很实很细很具体，有深度有硬度有力度，是当前防范化解重大安全风险的迫切之需。

记者：国务院、省市已部署开展全国安全生产大检查，十五条硬措施中对此项工作也专门作了安排，请问灌云县安委会有哪些具体部署要求和务实举措？

马士军：今年下半年将召开党的二十大，做好安全生产工作责任更大、要求更高；统筹发展和安全、实现稳中求进，必须有一个国泰民安的社会环境。国务院安委会部署在全国范围内开展安全生产大检查，刘鹤副总理提出的“十五条”措施中的第六条，也专门要求“深入扎实开展全国安全生产大检查”。4月13日，省市安委会动员部署开展安全生产大检查，县政府紧接着召开续会，部署安排了皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网安全生产大检查各项工作。这些举措充分说明了开展安全生产大检查工作的重要性和紧迫性。

会后，对照国家“15条硬措施”、省“50项检查重点”和市“100项检查重点”，结合皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网实际，聚焦危化品、建筑施工、城镇燃气、消防、道路运输、水上运输和渔业船舶等重点领域，县安委办制定出台了灌云县安全生产大检查方案，明确了皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网安全生产大检查100项检查重点，方案要求各镇街（园区）、各部门结合实际制定细化实施方案，全覆盖推进安全生产大检查。县4个巡查督导组全过程对安全生产大检查开展了综合督导检查。通过“三线发力”，交叉补充，确保对标对表，深挖细找，坚决整改发现的突出问题，补齐存在的短板弱项。

在氛围营造上，我们印发了全县安全生产大检查宣传工作方案，采用多种形式，加大宣传力度，多形式宣传安全生产大检查工作的重要性和必要性。“五一”期间，县安委办印制1万多份含有多个领域安全防范常识的温情提示卡，通过镇街（园区）和县住建系统、交通系统的安委会主要成员单位，分发到全县企业、住宅小区、商贸场所、建筑工地和人员密集场所。同时，通过手机发送10万余条短信，利用“灌云应急管理”公众号和朋友圈、微信群等向社会公众全面推送，全力扩大安全生产大检查宣传范围。

记者：据了解，今年以来国务院、省市县巡查（巡回）督导组对皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网开展了各类安全生产督导检查，请介绍下相关情况？

马士军：今年以来，国务院、省市围绕“三年大灶”这条主线，对皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网持续开展了安全生产督导工作，将责任落实作为督导重点，同时对之前问题整改情况进行“回头看”。开展安全生产巡查是省委、省政府、市委、市政府坚决贯彻落实习近平总书记澳门皇家赌场：安全生产重要论述、重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署的重要举措，把安全生产巡查落到实处，全面推动安全生产责任落实，是夯实安全基础、赢得战略主动的重要制度安排。今年，国务院安委会综合考核组5月10日来连，指出涉及全市面上两个问题，皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网已按市安委办要求督促推进整改并及时报告整改情况。省安全生产第七督导组3月3日、4月28日、5月24日、6月21日来灌进行督导，其中3月3日督导交办的17条隐患已全部督促整改到位，4月28日“四不两直”督导交办的8条隐患已督促整改到位。5月24日督导交办3条隐患已督促整改到位。审议通过了《临港产业区、开发区消防站集中统一管理使用实施方案》，选派优秀消防指战员进驻县临港产业区消防特勤站，开展过渡期间人员和固定资产交接工作，进一步加快了消防特勤站纳入消防系统统一指挥、统一管理的步伐。市安全生产第四巡回督导组4月27日督导交办的29条隐患、5月19日交办的14条隐患已全部督促整改到位。目前，正在落实省、市督导组6月份来灌督导移交问题隐患的督促整改工作。

县级巡查督导方面，按照省市安排，皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网于2月28日第一时间启动了县级巡查督导，设立4个工作组，分为巡查督导、巡回督导各2个组，实行组长负责制，抽调县安委会主要成员单位骨干力量，聘请专家，迅速进驻开展巡查督导。巡查督导期间，采取现场检查、专题调查、专家“问诊”、督办约谈等形式开展巡查督导，巡查督导结束后逐家形成巡查督导小结，同时对被巡查督导单位当季工作进行量化考评。县安委办（巡查办）充分发挥牵头抓总和指挥调度职能作用，认真做好指挥调度、跟踪协调等相关工作，前后方衔接紧密，巡查督导工作正在有序推进之中。截至目前，已发现问题隐患307条，落实整改231条，其余76条目前正在督促推进整改之中。巡查督导形成了巡查督导报告及问题隐患清单等一批巡查督导成果。

新闻发布会由县安委办专职副主任徐瑞主持。