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灌云县各社会团体主管部门、灌云县各社会团体：

为落实民政部和全省民政工作会议精神，根据市民政局相关工作要求，进一步加强社会团体分支（代表）机构规范管理，规范社会组织法人内部治理，促进社会组织高质量发展，决定在全县范围内开展社会团体分支（代表）机构专项整治工作。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入开展规范社会团体分支（代表）机构专项整治工作，规范内部管理，清理整治违规行为，提升社会团体服务能力，充分发挥社会组织在皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网经济社会发展中的重要作用，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境。

二、整治对象

在灌云县民政局、灌云县行政审批局登记成立的社会团体。（社会团体分支机构是指社会团体根据开展活动的需要，依据业务范围的划分或者会员组成的特点，设立专门从事该社会团体某项业务活动的机构，分支机构可以称为分会、专业委员会、工作委员会、专项基金管理委员会等；代表机构可以称代表处、办事处、联络处。）

三、整治重点

本次专项整治行动的范围为在灌云县民政局、灌云县行政审批局登记的社会团体所设立的分支机构、代表机构，符合下列情形之一的，作为重点治理任务进行全面清理和规范。

1.已完成社会团体授权任务和宗旨使命的；

2.超出社会团体章程规定宗旨和业务范围的；

3.另行制定章程的；

4.名称或业务范围有相同相似的；

5.未按照规定程序设立的；

6.未冠以所属社会团体名称的；

7.以“中心”“联盟”“研究会”“促进会”“研究院”等各类法人组织名称命名的；

8.名称中使用“中国”“中华”“全国”“国家”“江苏”“全省”“苏”“全市”等字样的；

9.除代表机构外名称带有地域性特征的；

10.分支（代表）机构下再设立或者变相设立分支（代表）机构的；

11.内部管理混乱影响正常运转的；

12.拒不服从社会团体领导和管理的；

13.连续两年及以上未开展活动的；

14.与非法社会组织存在勾连的；

15.未经社会团体授权或者批准，擅自发展会员、收取会费、接受捐赠、以社会团体名义开展活动的；

16.财务收支未纳入社会团体统一账户管理的；

17.开设独立银行账户的；

18.单独制定会费标准的；

19.通过收取管理费、赞助费等方式将分支（代表）机构委托其他组织运营的；

20.存在违规收费或违规开展评比达标表彰活动等情形的；

21.未按要求在年度工作报告书中如实填报、弄虚作假的；

22.违反其他管理规定的。

发现分支（代表）机构存在上述第1、9、10、11、12、13、14项情形以及其他违法违规问题情节较为严重的，要立即予以终止；存在其他违法违规问题但情节较为轻微的，要限期全面整改，及时纠正违法违规行为，消除风险隐患。相关终止和整改情况要及时提交理事会（常务理事会）审议，并主动向社会公开，自觉接受会员和社会监督。

四、工作进度安排

（一）自查自纠（5月）自通知发布之日起至6月10日前，各主管部门负责对主管的社会团体进行全面自查自纠，落实责任，加强督促指导，确保自查自纠效果。并填写《社会团体分支（代表）机构专项整治自查自纠表》报送至邮箱：gyxmgzx@163.com（表格需加盖公章）。

（二）规范整改（6月）在社会团体自查自纠基础上，结合年度工作报告、抽查审计、“双随机一公开”、现场检查等，对不规范行为较轻的，发出整改通知书；对违法违规行为，立案查处；对违规收费金额符合“两法衔接”移送的，移送公安等部门处置；涉嫌非法社会组织的，立即予以取缔等。

（三）巩固提高（7月）我局将在前期规范整治的基础上，配合各主管部门进一步巩固行动取得的成效，对整治不彻底的，继续整治，直到问题解决为止；对已经整治过的，坚决防止问题反弹。

五、监督举报

为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,结合贯彻落实《民法典》，健全完善社会组织法人治理制度，充分发挥社会监督作用，逐步建立使命清晰、政社分开、依法自治、运行高效的现代社会组织制度，我局依法受理投诉、举报，如发现皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网社会团体存在上述整治重点有关行为的，欢迎有关单位和个人通过以下渠道提供相关线索或进行举报。

举报电话：0518-88125159

举报邮箱：gyxmgzx@163.com

邮寄地址：灌云县伊山镇伊山南路462号邮编222200

联 系 人：汪 洋

灌云县民政局

2022年5月22日

附件：灌民发〔2022〕38号 县规范社会团体分支（代表）机构专项整治工作 - 附件.docx