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一、申请条件

（一）困难残疾人生活补贴对象

具有本县户籍、持有第二代《中华人民共和国残疾人证》(以下称残疾证)，且符合以下条件的残疾人，可以申请困难残疾人生活补贴。

1.低保家庭内的残疾人

2.低保家庭外的无固定收入的智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人;

3.家庭人均收入在当地低保标准2倍以内的一户多残、依老养残的特殊困难残疾人。

（二）重度残疾人护理补贴对象

具有本县户籍、持有第二代残疾证，残疾等级为一、二级，且需要长期照护持续6个月以上时间的重度残疾人。

二、申报流程

1、申请。残疾人两项补贴实行自愿申请，由残疾人本人，法定监护人，法定赡养、抚养、扶养义务人，村(居)民委员会或其他委托人，在每月的20日前向户籍所在地镇人民政府(街道办事处)受理窗口提交书面申请。申请残疾人两项补贴应持有第二代残疾证，并提交户口簿、居民身份证和其他相关证明材料。

2、受理。各镇人民政府(街道办事处)依托社会救助窗口，对残疾人口头提出的两项补贴申请进行甄别，符合条件的一次性发放审批材料，并告之注意事项;对不符合条件的当面告知申请人，并说明原因。镇人民政府(街道办事处)受理窗口收到残疾人两项补贴申请材料后，应采取多种方式进行调查核实，调查覆盖面要达到100％，合格的在《审批表》上签署意见、盖章，根据县民政局、残联统一的时间要求，集中上报县残联。

3、审核。县残联收到镇人民政府(街道办事处)报送的审核材料，应在5个工作日内完成对残疾证和残疾等级的审核，合格的在《审批表》签署意见、盖章，并按县民政局、县残联约定时间将材料转送县民政部门审定；不合格的将材料返还乡镇人民政府(街道办事处)，并说明原因。

4、审定。县民政部门在收到县残联的审核材料后，应在5个工作日内对申请材料进行审定，然后按不少于40％的比例进行抽查对需核定家庭经济状况或入户调查的，可依托居民家庭经济状况核对机制进行核对或委托第三方进行调查评估。审定时间可适当延长，但不得超过15个工作日，审定无异议的，在《审批表》上签署意见、盖章。经审定合格的材料，由县民政局及时反馈给乡镇人民政府(街道办事处)，由镇人民政府(街道办事处)在申请人所在的社区或村委会进行公示，公示办法参照最低生活保障公示程序和要求进行，公示时间不少于7天。公示无异议的，由县民政局会同县残联报县财政局申请拨付资金。审核不合格的，将材料返还镇人民政府（街道办事处），并说明原因。

三、申请材料：

　1、《县（区）困难残疾人生活补贴审批表》或《县（区）重度残疾人护理补贴审批表》（以下简称《审批表》一式三份）；　　

2、身份证、户口本原件及复印件（一式三份）；　　

3、第二代中华人民共和国残疾人证原件及复印件（一式三份）；　　

4、城乡居民最低生活保障金领取证原件及复印件（一式三份）；

5、《残疾人家庭经济状况报告表》（低保家庭外的重度残疾人和一户多残、依老养残的特殊困难残疾人申请时提供，一式三份）；

6、《残疾人两项补贴申领诚信承诺书》（一式三份）；

7、二寸同版彩色证件照3张。

四、资金发放

从2021年1月起，残疾人两项补贴实行按月发放。补贴资格审定合格的残疾人自递交申请当月计发补贴。镇（街道）民政要在每月4日前完成残疾人两项补贴新增、停发上报工作，县民政局在完成抽查和审批工作后，将数据反馈镇街，由镇街民政办将残疾人两项补贴按规定格式整理出发放台账。各镇街在每月7日前将汇总表上报至县民政局以及镇街财政所。镇街财政所按照民政办提供的发放清单，通过银行、信用社等代理金融机构，每月10日前将救助资金发放到残疾人两项补贴对象账户，同时将财政资金进账单反馈县民政局。

五、政策衔接

第十一条 对家庭生活困难(家庭人均收入在当地低保标准2倍以内)、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人经个人申请，参照单人户纳入最低生活保障范围。

第十二条 实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度后，取消原低保内重度残疾人重残补贴金、最低生活保障制度中对残疾人的增发部分补贴、低保外特殊困难残疾人生活救助金。

第十三条 符合条件的残疾人，可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。

第十四条 既符合残疾人两项补贴条件，又符合老年、因公致残、离休等福利性生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴)等条件的残疾人，可择高申领其中一类生活补贴(津贴)、护理补贴（津贴），不重复享受。

第十五条 享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴，可享受重度残疾人护理补贴。

第十六条 领取工伤保险生活护理费或纳入特困人员供养的残疾人不享受残疾人两项补贴。残疾人两项补贴不计入城乡最低生活保障家庭的收入。

第十七条 目前已经实施的残疾人两项补贴制度名称与本细则不一致的，及时更名。补贴对象、补贴方式、补贴目的与残疾人两项补贴制度相同、相似，并长期实施的社会救助政策、为民办实事项目、专项资助项目、残疾人民生保障工程等，统一调整为的残疾人两项补贴制度。