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高质量建设高效益利用

灌云县高标准农田建设夯实现代农业发展基础

近年来，灌云县将高标准农田建设作为实施乡村振兴战略、实现农业增效、农民增收的重要抓手，高位推进，精心实施。2012年以来，建设完成高标准农田36.5万亩，有效推动了农业规模化、现代化发展。
灌云县有13个乡镇，现有的农田输配电设施、泵站设备落后老化，渠系工程不配套，机耕道建设滞后，严重制约了农业规模化、现代化发展。为此，2012年起，灌云县农业农村局聚焦农田现状，对症下药，高起点编制高标准农田建设规划，实行集中连片，整乡连乡推进。同时实施高标准设计，在项目勘测设计过程中，坚持民主决策、民主规划、民主管理，在掌握项目区水系、土地现状实际以后，多方面征求农民意见和建议，出具最终规划平面图和施工图。重点对灌溉排水、土地平整、田间道路、农田防护和生态环境保护、农田输配电等工程进行统一设计，有针对性地采取田块平整、渠网配套、路网建设等措施，建设优质、抗旱防涝、高产稳产、集中连片的高标准农田，大幅度提高耕地的生产能力。
在项目实施过程中，该县规范操作流程，加强项目管理，确保工程建设质量。实行“乡镇业主、项目法人、施工监理、项目收益人”四方共同监管制度，组建项目质量监管小组，负责项目启动、实施和验收的全程监管，对检验不合格的项目工程下达整改通知或要求拆除重建。通过严格监管，2012年以来的建设项目工程质量全部合格，其中95%以上达到优良，真正将工程建成了民心工程、放心工程。
　　在确保粮食安全的前提下，灌云县将高标准农田建设与种养基地、休闲农业等有机结合，促进产业大融合，全面提升高标准农田综合利用效益。一是把种养基地做大。结合高标准农田建设，一次性规划布局设计，在2017年、2018年项目区四队、杨集、图河、下车等6个乡镇高起点集中连片打造了10万亩优质稻基地、3万亩的稻虾共作基地、1万亩特色水产养殖基地等。二是把休闲农业做响。紧抓休闲农业这个趋势，在小伊、同兴、东王集三个乡镇高标准农田项目区建设集农业、旅游文化等于一体的田园综合体，有效推进了乡村经济的集约化发展。实施高标准农田项目后，每亩耕地提高粮食综合产能120公斤，稻虾共作、水产养殖等产业结构调整后亩均增收约3000元，年新增效益近4.5亿元。同时，加快了土地规模流转步伐，推高了土地租金，充分挖掘了农业产业扶贫效益，高标准农田项目区共带动5000余户贫困户参与产业化经营，户均年增收2000元以上。