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杨媛委员：

您提出的“澳门皇家赌场：推动农村天然气管道进村入户”提案收悉，现答复如下：

一、灌云县管道燃气现状

灌云县管道燃气发展与市区相比起步较晚，经过近十八年的建设，主城区、开发区以及临港产业区的大多数群众、工商业已经使用上了管道天然气。

“十四五”期间，灌云县开始推进气化乡镇工作，住建局做出了相应的部署安排，夯实基础工作，前瞻性地完成了灌云县城镇燃气发展规划。以连云港通裕天气有限公司为建设实施主体，加快了镇域管道天然气项目的落地和建设进度。目前，灌云县侍庄街道、杨集镇已经开通了管道天然气，部分用户已经受益。

二、推进情况

（一）突出重点，分片区有序推进。城镇燃气项目有自身的特殊性，应结合灌云县情和安全运营管理需要突出重点,不宜大面积开花，大水漫灌。按照“先东后西”、“先南后北”、“先镇区后农村”的建设步骤分片区有序推进。确保建设一片、完工一片、供气一片、安全一片。

（二）合法依规，确保项目工程质量。在项目实施期间，按照相关法规要求，开展了稳评、规划等前期工作，完善各项审批手续，在合法依规的路子上推进项目建设。要求项目建设单位做好建设组织工作，提高工作标准，强化设计、施工、监理、质量监督检验等各个环节的工作质量，确保能收获到过硬的工程质量。

（三）在建燃气工程情况。截至2024年7月底已完成杨集镇至四队镇天然气主管道16公里，计划于2024年10月份通气。七月份以来，会同建设单位克服困难，建设图河镇中压管道，年底之前将实现向图河镇域通气。8月份开始了小伊镇、下车镇等剩余镇域天然气利用项目的可研，开展前期工作和项目报批。

三、工作举措

（一）加大指导和督促力度。气化灌云、气化乡镇是一项系统工程，涉及到未来灌云百姓福祉。县住建局牢记使命责任，敢于担当，通篇谋划布局，加大对项目建设主体（连云港通裕天然气有限公司）的指导。密切工作一线，实地跟进现场，不断优化规划建设方案，加大了督促力度，使镇域管网建设有效提速。

（二）履行服务职能，助力气化工程。住建局切实履行服务职能，靠前服务，化解矛盾，解决困难。积极协调镇政府、规划、水利等主管部门，办理相关审批手续。协助协调管道建设过程中的临时用地、青苗补偿等事项，妥善处理了建设主体与管道沿线村镇和群众之间的异议纠纷，助力气化管网工程的进展速度。

（三）招商引资新的投资主体，加大投资力度。为全面加快推进气化灌云、气化乡镇工作，住建局正在积极联络接洽新的投资主体进驻灌云，与通裕燃气合资合作，加大投资力度。重点是加大对皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网南岗、龙苴、小伊等西部和北部五个镇域天然气利用项目的投资力度。

四、存在的问题

（一）建设及运营成本高。农村地区人员分散、零星居住，距离镇街较远，燃气管道工程整体规划、设计、施工难度大。因外出务工者较多，实际用气户数以及实际用气量少，管道利用率低、燃气损耗大等众多因素叠加，建设施工及生产运营成本高。

（二）施工协调难度大。管线工程建设期间经常会因临时用地、青苗补偿、户外架空管道经过房屋等问题产生纠纷导致阻工停工，影响工程实施。

（三）燃气安全隐患较多。一是农村用户多为留守老人和小孩，安全用气知识宣贯难度大，用户安全意识淡薄。二是农村燃气管道较长，环境条件复杂，损坏占压燃气管道隐患较多，管网巡检维护、安全风险管控和应急救援抢险难度大。三是农村经济能力相对较弱，应用燃气具产品质量普遍不高，终端安全风险增大。同时农户用能多元，若使用柴火灶，形成明火安全隐患。加之农村外出务工者较多，入户安全检查难度大，不易及时发现和排除安全隐患。

五、下一步工作计划

（一）尽快完成各个镇域和镇区之间的主管网建设，先提高镇域气化率。然后依托主管网和镇区管网优化农村管网规划方案，向周边农村农户辐射，提高管道天然气的普及率。

（二）广泛宣传天然气作为清洁能源的各项优势，提高群众对使用天然气的认知程度和参与实施农村天然气管道“进村入户”工程的积极性、主动性。

（三）按照相关规定，结合村镇实际情况，确定切实可行、群众有感的管道天然气安装手续流程，并做好宣传公示。

（四）联合镇街属地村委会共同做好燃气管道保护和安全用气等方面的宣传工作，促进安全用气深入人心。

（五）会同发改、物价等主管部门，对农村残疾人家庭、特困户等在经营主体可承受的范围内，商讨相应的优惠政策。

灌云县住房和城乡建设局

2024年8月15日