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孙国华委员：

您提出的“澳门皇家赌场：后疫情时代传统商业地产亟待转型”提案收悉，现答复如下：

一、传统商业地产发展现状及困境产生原因

在综合县发改委、商务局、自然资源和规划局等协办单位意见后，认为皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网传统商业地产的发展现状及困境产生的原因：一是皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网在江苏省属于经济基础薄弱县，商业地产在皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网目前分布的密集度还不是很高，群众对商业地产的接受程度较大中城市相比还相对较高。二是目前皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网商业地产主要是零散分布情况较多，这主要体现在县城规划区和乡镇集镇区，实体商业在后疫情时代的经营风险加大，造成部分零散的商业用房出现租金下降、出租率变低、经营收入变少等情况的发生。三是在后疫情时代新形势下，商业地产成为行业转型升级和企业寻求利润增长点的重要赛道。在商业地产调整恢复过程中，需进一步加快推进产业结构调整和转型升级，在战略、业态、产品、模式等方面不断突破创新。

二、对此提出以下建议

（一）进一步推进投资项目审批制度改革，持续提升投资建设便利度。一是严格落实国务院《政府投资条例》《灌云县政府投资项目管理办法》等相关规定。二是严格投资审批事项管理，创新和优化投资审批程序，规范和严格投资审批活动。三是强化项目决策管理，加强和改进投资监督管理，加强事中事后监管，增强与相关改革的协同。

（二）做好政策落实。为服务好商业地产行业结构调整和转型升级，适应新形势下的发展需要，对商业地产建设全过程进行下沉式指导、保姆式服务，上门了解开发企业需求，全力解决房地产业建设中的难点堵点问题。出台《澳门皇家赌场：促进房地产市场发展的政策措施》，开展商品房“以旧换新”、提高住房公积金贷款额度等11个方面支持政策，进一步从房地产供需两端发力，促进房地产发展。

（三）加强上级资金争取。一是积极统筹争取上级资金，助力项目发展建设。二是及时掌握国家、省政策动向和资金投向，找准政策结合点谋划储备项目，明确争取重点，梳理项目清单，分类制定争取资金举措。三是把握近期的超长期国债及各类专项资金申报机会加强与上级部门沟通对接，极力争取资金支持。

（四）加强线上线下联动。一是建立线上平台，与电商平台深度合作，线上组织农产品电商企业参加“灌云本地年货节”等。二是举办灌云网络直播创业大赛，利用直播带货，遴选优质助农主播推介本地农特产品。三是线下开展年货大集、购物节、美食节、非遗文化表演等活动，邀请众多商家参与，通过打折抽奖、赠送礼品积分兑换、发放购物券、消费券等多种形式，积极打造个性化、多样化、高品质的消费环境，实现线上线下的流量互导和资源共享。

（五）融合新兴消费业态。一是在九龙港广场等大型商业综合体增加体验区域，如亲子游乐区、美妆试用区、科技体验区等，吸引消费者逗留和参与;二是引入生鲜超市、医疗诊所、教育培训、健身中心等与日常生活密切相关的业态，打造皇家赌场网址沉浸式、体验式、互动式新场景，给消费者带来消费新体验。

（六）注重营销与品牌建设。一是发展首店经济，吸引国内外品牌的首家店铺或特色概念店入驻，提升商业地产的独特性和吸引力通过精准的品牌定位，明确品牌定位，针对目标消费者群体，提供有吸引力的产品和服务。二是树立优秀的品牌形象，通过独特的视觉形象、品牌故事和价值观，塑造出与众不同的品牌形象。通过持续的品牌传播，利用多元化的传播渠道，保持与消费者的紧密联系，提高品牌知名度和美誉度。

（七）精准规划与加大扶持。一是根据皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网商业地产的现状，重点突出电商经济的发展规模情况，根据已批准的国土空间总体规划，把符合条件的商业项目纳入详细规划，为有关项目建设提供规划依据。二是在用地、规划、土地出让等方面，对商业地产特别是电商经济发展方面,将倾斜供地政策,采取前期规划综合统筹用地政策充分保障、土地出让政策帮扶等措施，大力扶持电商经济和新业态商业模式的发展。

（八）配套保障与转型升级。一是加大对电商地产配套产业的供地保障，完善物流用地等配套产业的自然资源要素保障,力争新业态商业模式全产业链的快速发展。二是适量控制传统商业地产的用地供给，加大在售传统商业地产的融资支持力度,采取不动产登记、抵押登记优先办理容缺办理等措施，打造一流的营商环境，支持传统商业地产的转型升级和融资抵押。

灌云县住房和城乡建设局

2024年8月22日