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2024年，在市委、市政府的正确领导下，灌云坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决落实党中央、国务院和省市决策部署，上下一心，迎难而上，攻坚克难，负重前行，全县经济运行稳中有进，高质量发展迈出坚实步伐。地区生产总值完成“保7争8”目标任务；工业应税销售收入、工业用电量、工业投资等指标实现两位数增长，增速位居全市前列；嘉澳生物航煤、盛邦芳纶、碱业公司搬迁改造等重大项目实现试生产或调试。全年地区生产总值增长6.7%，固定资产投资增长2.3%，社会消费品零售总额增长6.4%，外贸进出口总额2.8亿美元，一般公共预算收入增长1%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.2%、7.2%。

一、重抓产业发展，经济运行稳中有进

工业经济加速发展。落实中央和省市一揽子增量政策，制定出台《澳门皇家赌场：加快推进工业经济高质量发展的若干措施》，扶持企业科技创新、提质增效、绿色发展，全年完成工业投资194.8亿元，增长18.3%；规上工业总产值187.5亿元，增长15.5%；规上工业增加值增长13.6%；工业应税销售收入204.2亿元，增长16.8%；工业用电量10.9亿千瓦时，增长43.3%。中小企业梯度培育，入选省级优质中小企业库107家，新增入库规上工业企业29家，新增省级创新型中小企业29家、省级专精特新中小企业5家、四星级上云企业1家、三星级上云企业12家。

农业经济持续提升。扛牢粮食安全责任，全年完成粮食播种面积182.4万亩，总产量88.2万吨，夏粮面积、总产继续保持增长。建设“菜篮子”绿色蔬菜保供基地1.2万亩。全年生猪饲养量105.7万头，出栏69.3万头，建成国家级生猪产能调控基地1个、省级数字智慧牧场1个。渔港经济区入围省级建设项目储备库。年度高标准农田建设全面完成，建成省级现代农业产业体系灌云（大豆、生猪）推广示范基地。新认证“二品一标”农产品23个。省委驻灌乡村振兴工作队支持创新推出“豆丹收入保险”，养殖风险抵御能力得到提升。

现代服务业提质增效。全年完成规上服务业营业收入17.8亿元，增长7.8%。邮政行业寄递业务量超1.3亿件，增幅居全省县区前列。多措并举推进商品房去库存，全年完成销售57.2万平方米。激发消费活力，“两新”政策落地落实，万达广场盛大开业。批零住餐贸易额增长8.8%。做强主题服饰产业园等载体，助推电商产业发展，全年完成电商交易额280亿元，增长18%；网络零售额78亿元，增长20%，新增跨境电商企业50家。空港物流园、海河联运物流园、盖氏智慧物流园二期等项目加快建设，现代物流网络逐步完善。

二、重抓项目建设，发展动能持续增强

招商引资取得新成效。积极探索“基金+招商”新模式，设立产业投资基金，组建国有招商公司，开展精准化、专业化、市场化招商。推进高端石化、新能源新材料、装备制造、健康食品、轻工纺织等主导产业“强链建圈”，全年新签约亿元以上项目111个，计划总投资356.2亿元，其中，10-50亿元项目8个、50亿元以上项目1个；新开工亿元以上项目77个。投资70亿元的12GWh储能电池、30亿元的智能制造产业园等项目签约落地。

项目建设取得新突破。始终把项目建设作为经济工作头版头条，51个省市重点项目完成投资167.7亿元，其中，47个重点产业项目完成投资156.8亿元。恒邦智纺、成瑞科技等25个过亿元项目投产，LNG储配站实现试运行。嘉澳生物航煤项目实现试生产，完成投资26亿元；盛邦芳纶项目进入试生产前调试，完成投资22.3亿元；碱业公司搬迁改造项目竣工，空分装置试车运行。累计为嘉澳、盛邦、碱业公司争取上级资金1.9亿元。

开发园区实现新提升。临港产业区化工园扩区报告已报省政府审批；进口原木指定监管场地通过海关总署专家组验收；燕尾作业区码头三期工程完成水工部分建设；物料管廊码头至嘉澳段完工。省级渔港经济区、5万吨级危化品码头、深海排放、中水回用、水厂扩建等工程加快推进。经济开发区污水处理厂二期、光大供热技改等项目提速推进，“僵尸企业”和低效用地整治取得新成效，全年盘活闲置土地1000亩。9个镇级工业集中区“两规划一环评”全部完成。江阴灌云工业园区建设加快推进，基础设施规划编制完成，智能装备产业园启动建设。

三、重抓改革创新，内生动力加速释放

创新活力充分激发。坚持“先立后破，系统集成，协同高效，统筹推进”，集中力量在关键领域上攻坚突破，9大领域38项改革有序推进。提升港口运营质效，燕尾港港全年实现吞吐量1500万吨。纵深推进国企改革，组建江苏云鼎控股集团、江苏云鼎产业发展公司。依托科技镇长团，加强与名校名所合作，成立石化新材料人才服务联盟。深入推进“三资”盘活，盘活金额11.8亿元。

营商环境优化提升。全面推行“互联网+招标”，实现100%不见面交易。全力打造“云易办”政务服务品牌，网上中介超市运行质效持续提升。全面推广“综合查一次”改革，审批服务实现“一网通办、一次办好”。常态化落实“拿地即开工”，重大项目建设用地保障有力，全年完成土地挂牌出让44宗，面积2734.8亩。实施“准入即准营”等市级重点改革创新事项3个。

科技引领蓄势赋能。培育发展新质生产力，国家高新技术企业、科技型中小企业、新型科创平台建设等激励政策落地落实，全年工业技改投资46.3亿元。企业主体活力和科技创新动力充分激发，嘉澳一期工程入选国家发改委绿色低碳先进技术示范项目，道众、美特森获批省级瞪羚企业，耀科铝业荣获省科学技术二等奖。弘光显示、云海电控等15家企业通过国家高新技术企业认定，入库科技型中小企业241家，培育数量和质量显著提升。

四、重抓生态宜居，城乡建设稳步推进

城市更新加快实施。改造胜利西路、水利北路等道路雨污分流2公里。县城区和9座建制镇生活污水处理厂全部达一级Ａ排放标准。打造博学园、云海等口袋公园。改造提升老旧小区10个，惠及居民1200户。完成物业阳光智慧监管平台一期建设。全面优化城市路网，南京东路、华山路、衡山南路等市政道路建成通车。有力保障连宿高速、连淮高速无障碍施工，连宿高速一期完成路基和桥涵施工、二期开工建设。宿连航道主体工程通过交工验收，海滨大道灌云段维修改造、圩伊线改建等工程完工。

乡村振兴纵深推进。建设省级宜居宜业和美乡村12个，改善农村住房条件803户。深入实施农村人居环境整治提升行动，完成改厕3万户。建成农村生态河道29条190公里，农村生活污水治理（管控）率达49.7%。用活用好“富民兴村贷”，累计发放脱贫人口小额信贷3068户1.4亿元。实施上级乡村振兴衔接资金项目14个。2个村集体经营性收入超500万元。

生态环境持续改善。开展大气污染问题“清底”行动，排查治理污染源502个，推进光大城乡等7家企业落实友好减排，扬尘治理、露天焚烧管控取得成效。开展“排外水”和“改错接、促收集”专项行动，城区8条河道水质明显提升。创新农村生活污水治理“小菜园”模式，切实加强农田退水、水产养殖尾水、畜禽养殖废水治理。6个国省考断面全部达标，入海排口监测溯源整治完成率100%。土壤污染防治稳步推进。高标准做好中央环保督察反馈问题整改，有效解决群众身边突出生态环境问题。

五、重抓民生福祉，社会保障坚实有力

民生保障网络织密扎牢。全力办好智慧水务等10件民生实事。推进就业创业，全年举办招聘活动78场次，服务企业1169家次，实现城镇新增就业6731人。落实创业担保贷款和贴息政策，出台《灌云县富民创业担保贷款操作办法》，扶持自主创业2844人，带动就业7722人，为1837家创业主体发放“富民创业贷”2.6亿元。持续推进企业职工基本养老保险参保扩面，全年新增参保7390人。强化困难群众服务保障，累计发放城乡低保金、特困供养金、困境儿童保障金、残疾人两项补贴等2.2亿元。整合社会工作资源，推动社会力量参与社会治理服务，“五社联动”等基层治理做法被《中国社区报》等媒体报道推广。

公共服务水平有效提升。医疗卫生水平不断提高，全国首个县级国家标准化肝胆肿瘤诊疗中心挂牌。成功举办首届中医药文化周，县中医院中药临方加工中心、智慧中药房建成投用。图河镇精神障碍社区康复服务中心获评省级示范点。教育教学质量优化提升，小伊中心小学和雅楼主体竣工，高新区高级中学加快建设，新区实验小学等5所小学获市教学质量奖。高考本科达线2140人，本一达线首次突破900人。实施“云山领军人才”支持计划、“灌河菁才”培养计划，成功举办第三届“灌河云山”英才周。文化旅游和体育事业蓬勃发展，体育馆提升改造项目竣工，“全民健身强基工程”试点工作获省体育局充分肯定。县博物馆晋升国家三级馆，大伊山旅游度假区通过省级复核，叮当古镇创成市级夜间文旅消费集聚区。在全省率先推出“智慧印章”系统。气象灾害监测预警能力有效提升。

社会发展大局和谐稳定。开展安全生产治本攻坚、“一件事”全链条治理、“打非治违”等专项行动，扎实推进电动自行车安全、化工和危化品安全、高层建筑消防隐患治理，生产安全事故起数和死亡人数持续“双下降”。有效防范化解金融风险，维护金融安全稳定，落实经营性债务“631”预警防控机制，存量债务有序化解。全面建成县镇村三级基层治理服务中心，推动矛盾纠纷“一站式”化解。落实“接诉即办”机制，初信初访“一次性化解率”达98.5%。法治政府建设取得新进展，行政案件败诉率下降80.6%，全省首家县级合法性审查中心实体化运行，工作成效被依法治省委员会刊发。常态化开展扫黑除恶斗争，建设“风险智控平台”，社会大局持续稳定。