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各镇街民政办，各养老机构：

现将《灌云县养老机构规范化管理整治行动实施方案》印发你们，请严格遵照执行。

灌云县民政局

2020年7月15日

灌云县养老机构规范化管理整治行动实施方案

各镇街民政办，各养老机构：

今年是全国养老院服务质量建设专项行动收官之年，为深入贯彻习近平总书记澳门皇家赌场：提高养老院服务质量的重要指示精神，进一步守牢养老机构安全底线、规范养老机构运营管理、强化养老机构综合监管、激发养老机构发展活力。皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网高度重视，将养老院运行管理专项治理列入皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网自主开展的突出问题专项整治范围之内。现就开展 2020 年养老院规范化管理整治专项行动通知如下：

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记澳门皇家赌场：养老院服务质量建设重要指示精神和党中央、国务院推进养老服务高质量发展的决策部署，着力防范和化解养老服务领域重大风险，进一步健全完善提高养老院服务质量的制度设计和管理体系，以新发展理念引领带动全县养老机构高质量发展。到2020年底，养老机构运行管理专项治理行动成效明显，养老院服务质量建设长效机制逐步健全，老年人的获得感、幸福感、安全感不断增强。

二、整治的具体内容

（一）公办养老服务机构

1.养老院人居环境和安全生产管理方面。一是院容院貌是否整洁干净,院内布局是否合理。老人居室、活动场所、厨房餐厅等场所卫生环境是否整洁卫生。二是是否按《澳门皇家赌场：调整完善新冠肺炎疫情防控措施有序恢复养老机构服务秩序的指导意见》 （苏民养老〔2020〕13 号）文件要求，落实好养老机构常态化疫情防控各项措施；是否按照《澳门皇家赌场：印发〔灌云县解决养老机构消防审验问题实施方案》的通知〕（灌政办〔2020〕35号）的有关精神，启动了有关整改工作，确保按时间进度整改到位；用水、用火、用电、用气设施是否安全；消防安全演练是否定期组织人员进行演练。

2.日常管理制度和服务落实方面。一日常管理层面。药品、食品保管和使用是否安全卫生、食品留样制度是否执行到位；是否建立供养对象出入院请销假登记制度并督促落实，是否建立来访人员登记备案制度；是否执行24小时在岗制度；各项工作职责是否明确到位；是否让院民参与院务管理，实行民主决策、民主监督。二服务水平方面。膳食安排，是否定期公布食谱，做到荤素搭配适当，伙食标准是否达标，服务对象对膳食安排是否满意；生活用品配置方面，是否根据供养对象需求按季添置基本生活用品；是否满足入住老人护理服务需求；是否建立入住对象个人档案，服务质量是否让对象满意。

3.养老院资金管理方面。上级下拨的资金是否及时拨付；

财务监管是否到位，是否建立财务管理制度；是否建立日常开支流水账，是否实行账务公开，并按时在机构内公示栏进行公示。

4.养老机构行业标准规范方面。各机构对照《养老机构安全基本规范》、《养老机构服务基本规范》等国家行业标准，列出整改清单，照标补差，逐一“消号”，限期完善到位。

（二）民办养老服务机构

1.基础设施条件是否达到资格准入要求，机构是否达到《澳门皇家赌场：印发〔灌云县解决养老机构消防审验问题实施方案》的通知〕（灌政办〔2020〕35号）的文件要求的有关标准。

2.卫生环境、管理服务、人员配备等是否满足老年人入住需求。

三、实施步骤

2020年养老院规范化管理整治专项行动分三个阶段进行：

（一）自查自纠阶段（即日起—7月25日）

各镇街民政办要对照专项整治内容，对辖区内养老服务机构存在的问题开展全面自查，并如实填报自查自纠表（见附件1）。在自查阶段，发现存在相关问题的，明确整改计划和时间，及时纠正整改。7月25日前，各镇街要将自查自纠表加盖政府公章报县局。

（二）督促抽查阶段（7月26日—8月5日）

县局成立领导小组，局主要领导任组长，领导班子其他成员任副组长，各科室主要负责人任成员。将适时组织人员按各镇街上报的自查自纠表内容对有关养老机构进行逐一实地检查，对上报内容不实、问题清单不全的，将通知机构当地政府，同时上报县纪委监委。

（三）整改提升阶段（8月6日—9月30日）

各镇街要对自查自纠表中存在的问题及督查抽查过程中发现的问题，认真分析查找原因，督促辖区内各类养老服务构按相关要求迅速开展整改工作，推动各镇街养老服务机构，将专项整治工作落实落细，提升养老机构管理和服务水平，保障老年群体健康幸福生活。

（四）建立长效机制阶段（10月1日至长期）

各镇街要进一步落实镇人民政府（街道办事处）五保供养工作的主体责任、辖区类民办养老机构属地管理责任和执法主体地位。选派有责任心的优秀人员到公办养老机构任职，做到事有人管，责有人负，制度有落实，管理有规范。

县民政局加强对养老机构的业务指导和负责养老服务行业监管，对符合备案条件的依法备案管理。加强养老机构服务质量、安全和行为监管。

各养老服务机构作为直接责任主体，要压实“第一责任人”责任，要把专项整治的具体工作落实到位，并对应抓好整改。对不具备整改条件需要关停撤并的要制定安全可行的住养老人分流安置方案，尽早完成关停工作，消除安全隐患。

三、工作要求

（一）高度重视，落实责任。各镇街民政办、各养老机构要深入学习贯彻习近平总书记澳门皇家赌场：提高养老院服务质量的重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将专项行动纳入目前的工作重点。及时向地方党委和政府汇报工作进展情况和需要协调解决的问题，争取支持，推动工作。

（二）加强督查、确保实效。县民政局将适时组织督查，对各镇街开展专项整治工作情况进行抽查，确保此次专项整治工作不搞过场，确有实效。对在政策执行中出现违规违纪问题的，将及时向县纪委监委进行汇报，按照有关规定追究相关人员的责任。

灌云县民政局

2020年7月15日

附件：

附件1.养老机构规范化管理整治行动自查自纠表.xlsx

附件3.养老机构服务安全基本规范.pdf

附件2.澳门皇家赌场：印发《灌云县解决养老机构消防审验问题实施方案》的通知.pdf

附件3.养老机构服务质量基本规范.pdf