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各镇（街道）人民政府（办事处）、灌西盐场、五图河农场：

为贯彻落实《社会救助兜底脱贫行动方案》（连民政救〔2020〕5号）文件精神，结合《灌云县城乡困难居民临时救助暂行办法》（灌政规发〔2015〕2号），进一步加强和改进皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网临时救助工作，规范镇街临时救助备用金使用，切实保障困难群众基本生活，现通知如下：

ー、工作原则

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识临时救助制度在社会救助体系中拾遗补缺、托底保障的重要作用，进一步规范完善临时救助工作，妥善解决困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难，充分发挥临时救助备用资金的“救急难”效能。

二、救助原则

坚持托底保障、及时高效、制度衔接、资源统筹、公开公正的原则，进一步完善政策措施、健全工作机制、强化责任落实，切实维护人民群众基本生活权益。

三、救助对象

（一）因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病及遭遇其他特殊困难等原因，导致基本生活暂时出现严重困难，需要立即采取救助措施的“急难型”家庭及个人。

（二）因教育、医疗等生活必需支出突然增加，超出家庭承受能力，导致基本生活一定时期内出现严重困难的“支出型”贫困家庭。

（三）县人民政府认定的其他有特殊困难的困难家庭及个人。

四、救助标准

符合救助条件的申请对象，可自行或委托村（居）代为向所在镇街民政部门申请救助，各镇街负责审批，以小额临时救助为主，根据其家庭困难程度，在临时救助备用金中给予1000元以下小额临时救助，并完善审批材料，有关救助信息报县民政局备案。救助金额1000元以上的临时救助须报县民政局审批。原则上每年度内，申请人不能以同一事由重复申请小额临时救助。

五、审批程序

临时救助备用金使用按照家庭或个人申请、镇街民政部门受理、调查、评议、公示、审核、审批。发放小额救助资金的程序实施，调查、审核、审批、资金发放工作原则上不超过5个工作日。对情况紧急、需要立即实施救助的，应当在24小时内先行救助，并在5个工作日内补齐相关手续。对符合条件超过小额救助标准的，立即将申报材料报县民政局审批；对不符合条件的，应及时通过村（居）做好群众的答复和解释工作。

六、资金筹集与使用

（一）资金来源。各镇街设立临时救助资金专户，备用金由县民政下拨资金、镇街财政预算资金和镇街慈善捐助募集资金三部分组成，鼓励通过个人、社会捐助等渠道为临时救助筹措资金。民政部门可根据镇街临时救助备用金实际支出使用情况，按季度给予补充，各镇街在申请下拨季度临时救助金时，需向县级民政部门提交上季度临时救资金使用明细及凭证。

（二）资金管理。镇街临时救助备用金实行转账管理、专款专用，不得用于平衡预算或挪作他用。临时救助金需按月计算、按月发放，向临时救助困难群众发放临时救助金时，要特别注明所发救助金为“临时救助金”。

七、组织保障和监督检查

（一）加强组织领导。各镇街要对困难群众的急难问题早发现、早介入、早救助。县民政部门要发挥好统筹协调作用，鼓励、支持企业和社会力量参与临时救助。县财政部门要加强资金保障与监督，提高资金使用效能。

（二）加强资金保障。要多方筹集临时救助资金，合理安排和统筹使用，不断提高救助水平。

（三）加强监督检查。县财政、民政部门要加强对临时救助备用金的督导检查，强化救助资金规范使用管理。发现弄虚作假骗取救助的，按有关规定追回发放的救助资金；构成犯罪的，依法追究法律责任。