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关于印发《2018年妇幼健康服务工作要点》的通知

 

各医疗卫生单位：

现将《2018年妇幼健康服务工作要点》印发给你们，希认真贯彻执行。

附件：1、2018年妇幼健康服务工作要点

      2、2018年妇幼重大公共卫生服务项目任务数

 

 

 

                                       灌云县卫生和计划生育委员会

                                              2018年3月27日

附件1：

2018年妇幼健康服务工作要点

 

2018年全县妇幼健康服务工作总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快完善服务体系，全面提升服务质量，着力加强服务监管，强化人才和信息化支撑，努力实现健康新灌云确定的居民主要健康水平指标，不断增强妇女儿童获得感、幸福感、安全感。

一、提高母婴安全保障水平

1、实施“健康妈妈工程”。针对影响母婴安全的突出问题，全面实施“健康妈妈工程”，落实《江苏省高危孕产妇管理规范（试行）》，免费开展高危孕产妇筛查评估和专案管理。进一步完善救治体系，不断提升救治水平，全力保障母婴安全，力争将全县孕产妇死亡率控制在11∕10万以下，婴儿死亡率控制在5‰以下。

2、建设高质量救治中心。贯彻落实《危重孕产妇和新生儿救治中心建设与管理指南》，推进县危重孕产妇和新生儿救治中心建设，重点加强救治中心内涵建设和重症监护室建设，确保年内通过市级评估验收。建立救治中心全员培训制度，救治中心产科、新生儿科所有医护人员每年至少参加1次专业培训。建立健全救治中心考核机制，将救治中心孕产妇和新生儿死亡情况、高危孕产妇和新生儿救治成功率、基层能力提升情况等列入考核内容，充分发挥县救治中心作用，提升救治效果。加强传染病孕产妇危急重症救治体系建设，全面提升传染病救治水平。

3、落实救治管理制度。组织24项高危孕产妇管理制度专题培训，开展多种培训形式，实现培训全覆盖。开展制度落实情况督查工作，督促各单位全面落实《江苏省高危孕产妇管理规范（试行）》等制度。开展妇幼健康信息数据专项督查，加强数据质控和分析利用，提高数据质量，保证数据真实准确完整。对所有死亡病例进行评审，建立可避免死亡病例约谈问责制度。

4、规范生育全程服务。指导基层优先做好孕产妇、0－6岁儿童签约服务工作，实现签约服务覆盖率达到65%目标。统一使用电子化母子健康手册，落实《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》中孕产妇和儿童健康管理服务规范，广泛开展以孕产期保健、安全分娩、新生儿安全为重点的健康教育。加强高危孕产妇、再生育人群、流动孕妇等重点人群生育咨询服务和技术指导，动员目标人群及时建立孕产期保健手册（卡）和定期健康检查，规范做好生育全程医疗保健服务，提高早孕建册（卡）率、孕产妇和儿童健康管理率。建立未建册（卡）孕产妇死亡占比考核通报制度。

5、强化助产技术服务。指导助产技术服务机构加强产房标准化建设，对孕产期保健科室进行功能再造，减轻医务人员的服务压力。优化孕产妇入院服务流程，由产科医生进行入院评估，加强高危孕产妇救治预案管理，推广入院服务“一站式”管理新模式，提高资源利用效率。加强助产技术技能培训，提升母婴急救、孕产期保健服务能力和水平。督促各医疗机构严格掌握剖宫产指征，促进自然分娩，降低非医学需要剖宫产率。

6、全面提升救治能力。以孕产妇和新生儿危急重症救治中心为训练基地，组织母婴急救应急演练，增强快速反应和处置能力。联合县总工会组织开展全县妇幼健康服务技能竞赛，比武练兵，强化训练效果。大力开展孕产妇和新生儿前十位死因疾病救治培训工作，实现培训全覆盖，提升同质化救治水平。重点加强基层危急重症识别、救治、转诊服务能力培训，提升救治质量和效果。

二、完善妇幼健康服务体系

7、推进县妇幼保健计划生育服务中心提档升级工程。按照三级妇幼保健院建设标准，启动县妇幼保健计划生育服务中心提档升级工程，加快政府划拨建设用地（100亩）速度，力争6月份前发改委立项，11月份前开工建设。

8、完善基层妇幼服务体系。推进基层妇幼健康规范化门诊建设，伊山镇年内建成省级示范妇幼健康规范化门诊，同兴、陡沟建成市级示范妇幼健康规范化门诊。伊山镇产科、儿科建成特色科室。

9、加强妇幼人才队伍建设。落实《连云港市基层人才队伍建设计划(2018-2020)》，依托上级妇幼保健院、综合医院救治中心、基层卫生人员实训基地等机构，加紧开展基层产、儿科和其他从事妇幼保健技术服务人员的进修、培训工作。

10、提升妇幼信息化服务水平。依托省市妇幼保健综合管理平台系统，规范信息录入，保证信息的完整性和真实性。应用综合管理平台系统及时进行指标检测、预警、通报，促进全县妇幼健康服务质量的不断提高。

三、提升妇幼健康服务水平

11、开展出生缺陷防控工作。进一步规范产前筛查、婚前医学检查和孕前保健服务。落实新生儿疾病筛查工作目标，加大宣传力度，提高筛查率，减少出生缺陷发生。

12、开展近视综合防治试点。针对儿童青少年近视率居高不下现状，联合县教育局等部门开展预防儿童青少年近视综合防控试点项目。建立健全近视防治服务体系，将近视防控工作纳入素质教育综合考核体系，建立眼屈光发育档案，开展近视预警，建立健全考核评估机制。年内降低儿童青少年近视发生率5-10个百分点，降低高度近视率。

13、关爱生殖健康。探索建立人工流产高危人群筛查、评估、转诊制度，降低因人流造成的孕产妇死亡占比。认真落实国家即将下发的《流产后避孕服务规范》，实施产后、人流后节育知识宣传和关爱行动。贯彻落实《澳门皇家赌场：规范避孕药具服务管理的指导意见》和《澳门皇家赌场：避孕药具公共服务进高校的通知》精神，完善以县妇幼保健计划生育服务中心、基层医疗卫生机构为主体的新型药具服务管理体系，积极推进生殖健康教育和免费避孕药具进校园工作，保障重点人群生殖健康。

14、开展妇女健康行动。积极与民政部门协调，建立“一站式”或“一条龙”免费婚检服务，免费婚检率达到80%以上。做优妇幼重大公共卫生服务项目，加强项目管理和技术人员培训，提高服务能力，保证项目质量。实现城乡适龄妇女“两癌”免费筛查全覆盖，确保完成农村妇女免费乳腺癌、宫颈癌检查目标任务，逐步扩大妇女“两癌”检查和补服叶酸覆盖面。认真实施预防艾滋病梅毒乙肝母婴传播项目，利用信息化等手段，降低母婴传播率。会同财政等部门开展项目绩效考核，加强现场质控，提高项目效果。

15、改善妇幼健康服务。以提升服务对象满意度为目标，全面落实预约诊疗服务、临床路径管理、医务社工和志愿者服务等制度。落实改善医疗服务40条举措，坚持合理检查合理治疗合理用药，科学控制医疗费用不合理增长。加强中医妇科、中医儿科建设，推广中医药技术方法在妇女儿童常见病、多发病诊疗中的运用，提升妇幼保健中医药服务能力。

16、促进儿童健康发展。加强新生儿访视工作，对早产儿进行专案管理，推广新生儿早期基本保健等适宜技术。加强儿童营养干预，实施婴幼儿科学喂养策略。积极争创省级儿童早期发展示范基地，加强0—6岁儿童残疾筛查。加强托幼机构卫生保健业务指导，积极防治儿童重点疾病。

17、积极推进妇幼分级诊疗制度。县妇幼保健计划生育服务中心要继续发挥妇幼健康服务指导作用，做实做优皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网各项分级服务项目。各妇幼健康服务单位要明确任务分工和工作流程，细化服务内容，提高分级服务效果。

18、推进规划纲要如期实施。按照《连云港市儿童发展规划（2016-2020年）》、《连云港市儿童发展规划（2016-2020年）》和《“健康连云港2030”规划纲要》中有关妇幼健康的目标任务，强化工作措施，加强考核评估，确保目标任务按期实现。开展妇女儿童发展规划、妇幼健康“十三五”规划中期评估，推动皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网有序实施规划确定的重点任务。

19、开展优质服务示范创建。按照创建国家和省级优质服务示范县工作要求，强化组织领导，细化工作目标，积极开展妇幼健康优质服务示范县创建工作。

四、依法加强行业监管

20、依法强化服务监管。坚持依法依规开展母婴保健技术准入，强化事中事后监管。贯彻落实《母婴保健法》及省实施办法、《计划生育技术服务管理条例》和《医疗服务质量管理办法》，强化对妇幼健康服务机构和从业人员的监管，将积极组织婚前医学检查技术人员参加省级母婴保健专项技术考试，按规定换发《母婴保健技术考核合格证书》，确保依法执业和服务安全。委托县卫生监督所按照执法监督“双随机、一公开”要求，对母婴保健技术机构和人员开展督导检查，重点开展妇幼健康服务规范、产前筛查技术、《出生医学证明》管理等专项整治活动，规范妇幼健康服务行为。充分利用信息化手段，提高服务监管质量。

21、强化爱婴医院管理。严格按标准加强爱婴医院监督管理，提升爱婴医院声誉度，确保通过省市级复核评估。强化对产儿科质量和安全管理的要求，将达到一定接产量和合格助产技术服务条件作为申报的前置条件，提升基层医疗保健机构助产技术服务能力，完善爱婴医院长效管理机制。

22、加强出生医学证明管理。规范归档目录、时限、内容和流程等事项，加强《出生医学证明》档案管理，强化对助产技术服务的事后监管，满足社会对《出生医学证明》的利用需求。围绕《出生医学证明》签发、空白证件管理、废证管理、档案管理、印章管理等重要风险防控环节，开展法制教育和培训，提高证件管理责任意识，规范证件签发工作。

23、强化托幼机构卫生保健监督管理。建立与教育、食品药品监管部门的沟通协调机制，通过强化托幼机构组织管理、重点环节管理，不断提高托幼机构卫生保健工作水平。

五、强化党建行风建设

24、组织实施联学联建党建活动。根据国家及省卫计委要求，在全县妇幼健康领域基层党组织中，全面开展以联学联建为载体，以“联学联建、健康妇幼”为主题，形式多样、内容丰富的党组织活动，提高党组织活动质量，增强党建工作活力。通过开展党的十九大精神等专题学习，妇幼健康文化建设示范创建等活动，更好地发挥党建工作在妇幼健康行业中的引领作用，以党组织建设推动妇幼健康事业高质量发展。大力开展医德医风教育，以落实“九不准”为重点，加强对机构和人员执行情况的监督检查。

25、加大妇幼卫生宣传力度。深挖妇幼先进典型事例，广泛宣传妇幼工作者感人事迹，生动讲述妇幼健康感人故事，传递妇幼健康正能量。组织好妇幼健康相关宣传日活动，向社会和群众宣传妇幼健康科普知识，提升居民妇幼健康素养。

附件2： 2018年妇幼重大公共卫生服务项目任务数
单位	农村妇女 “两癌”筛查计划数	农村妇女 增补叶酸计划数
伊山镇中心卫生院	2500	750
杨集中心卫生院	2500	360
龙苴镇卫生院	1000	100
四队中心卫生院	1000	80
同兴镇卫生院	1000	120
侍庄卫生院	1500	180
南岗乡卫生院	1500	180
陡沟中心卫生院	1500	120
穆圩卫生院	1000	120
小伊乡卫生院	1000	120
王集镇卫生院	1500	180
白蚬卫生院	1000	100
沂北卫生院	1000	100
图河中心卫生院	1200	100
下车镇卫生院	1200	120
伊芦卫生院	1000	110
鲁河卫生院	1000	100
圩丰镇卫生院	1000	80
燕尾港卫生院	600	15
妇幼保健计划生育服务中心	1000	165
合计	25000	3200