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一、健康教育普及行动

1

《灌云报》、县电视台安排专人负责宣传报道工作。《灌云报》开设专栏、县电视台设置专题，长期进行健康教育宣传、养生类栏目。官方微信“今日灌云”定期发布健康教育信息

组织县新闻媒体及各类宣传媒介全方位开展“健康灌云行动”系列宣传，营造浓厚的宣传氛围。

4月底到位

县委宣传部

县文广体局

县新闻中心

各有关单位

1、《灌云报》报道健康灌云工作动态，每月不少于2次。

2、《灌云报》开设“卫生健康”专刊，半月一版。

3、官方微信“今日灌云”发布健康卫生信息，每周不少1期。

4月底到位，贯穿全年

县委宣传部

县新闻中心

1、县电视台“灌云新闻”报道健康灌云工作动态，每月不少于2次。

2、县电视台开设“基本公共卫生与服务之窗”专题，每周刊播节目1期、播放6次。

4月底到位，贯穿全年

县委宣传部

县文广体局

2

户外大屏及电子屏每周播放健康知识公益广告或宣传标语。公交车站、站台、公交车、出租车、公共自行车停放点等设有宣传载体的场所或交通工具全部开展健康教育公益宣传，覆盖所有电子屏幕和5%的宣传橱窗。

户外大屏幕、电子条屏播放健康知识公益广告或宣传标语每周不低于2次，每次不低于1分钟

4月底到位，贯穿全年

县城管局

1、车站（亭）、公交车张贴宣传标语，出租车电子屏滚动宣传播出健康教育知识字幕，时间不少于2分钟。

2、公交站台橱窗健康公益宣传广告，全年宣传。

4月底到位，贯穿全年

县交通局运管所

客运企业

出租车电子显示屏滚动播出健康教育知识，每天总播出时间不低于10分钟。

4月底到位，贯穿全年

县交通局运管所

客运企业

制作公共自行车停放点健康公益广告宣传橱窗20块。

4月底到位，贯穿全年

县城管局

3

组建县、乡镇两级健康教育讲师团。组织开展“健康教育社区行、乡村行”活动，活动年内覆盖灌云所有街道、农村30%行政村。开展“健康教育学校行”活动，每所学校不少于2次。

组建县级健康教育讲师团，总人数不少于60人。

4月底完成

县卫计委

各乡镇各组建健康教育讲师团，伊山镇不少于20人，其余各乡镇不少于10人。

4月底完成

县卫计委

各乡镇

组织青年志愿者开展以讲座、展板宣传、义诊、健康生活方式工具和宣传材料发放等为主要内容的“健康教育社区行、乡村行、学校行活动”，县本级开展活动150场次以上。各乡镇开展活动100场次以上。

4月底到位，贯穿全年

团县委

县卫计委

教育局

各乡镇

4

组织开展全国第28个爱国卫生月和江苏省第20个健康教育宣传月系列活动。组织开展“卫生主题宣传日”等各种宣传活动，年内开展广场宣传不少于100场。

开展爱国卫生月和健康教育宣传月宣传活动。

上半年完成

县卫计委

县文广体局局

团县委

各乡镇

组织开展“世界卫生日”、“世界防治结核日”、“世界爱耳日”、“碘缺乏病防治日”等主题日广场宣传活动。县直、各乡镇各15场。

年内完成

5

编印全市统一的健康教育处方，各级各类医疗机构全部实施双处方制度。二级以上公立医疗机构全部开设健康教育学校。

编印全市统一的健康教育处方

上半年完成

县卫计委

各级各类医疗机构全部实施双处方制度。

三季度完成

二级以上公立医疗机构建成院内健康教育学校，固定时间地点开展讲座活动。

4月份到位，贯穿全年

6

开设“健康灌云大讲堂”，年内邀请2-3名国内知名专家为广大居民传授健康知识。举办“灌云县健康节”大型惠民活动。开展中医中药全县行系列宣传活动。

1、邀请2-3名上级知名专家来灌开设健康教育讲座。

2、二级以上公立医院利用健康学校开设健康教育讲座，每月两期。

3、社区卫生服务中心进社区开展健康教育讲座，每月两期。

4、下半年联合有关单位举办“灌云县健康节”惠民活动。

5、举行中医中药社区行、乡村行宣传活动。

年内完成

县卫计委

各乡镇

二、健康生活促进行动

7

开展全民减盐、控油行动，覆盖30%的社区（行政村），推广使用健康生活方式工具（控油壶、限盐勺等）。

结合健康教育“社区行、乡村行”活动及卫生主题日广场宣传活动，积极开展减盐、控油等健康生活方式宣传。

年内完成

县卫计委

8

开展“拒绝酒驾·与安全同行”系列宣传活动。

1、开展“五进”宣传活动不少于60次。

2、联合电台、电视、报纸等新闻媒体策划“拒绝酒驾 与安全同行”系列专题活动报道不少于20篇。

3、利用交警官方微博微信平台推送信息不少于80条。

年内完成

县公安局

9

普及烟草危害知识。各级各类医疗卫生机构、学校全部建成无烟单位。二级以上公立医疗机构全部开设戒烟门诊。建成区范围内无烟草广告。

4月份出台《灌云县中小学校全面禁烟实施办法》，在校园类开展吸烟有害健康宣传教育活动。6月份完成全县所有中小学无烟学校挂牌。年内开展中小学校园控烟督查不少于2次。

年内完成

县教育局

1、开展“世界无烟日”宣传活动。

2、二级以上公立医疗机构全部开设戒烟门诊并规范运行。

上半年完成

县爱卫办

县烟草局

10

培养心理咨询师50名。监禁及强制性教育改造场所专兼职心理健康教育人员配备率100%。

培养心理咨询师50名。

年内完成

县人社局

县司法局社区矫正中心配备专兼职心理咨询及健康教育人员达4人以上。

年内完成

县司法局

全县刑事羁押场所配备专兼职心理咨询师2-3名，行政收押场所配备专兼职心理咨询师1-2名，聘请社会兼职心理咨询师不少于10名。实现对在押人员心理干预工作100%。

年内完成

县公安局

11

开展留守儿童、空巢老人心理干预试点。

开展留守儿童、空巢老人心理健康教育活动。

年内完成

县卫计委

县民政局

12

职工人数在1000人以上的企事业单位配备合格的心理咨询专业人员。大型企业全部设置健康教育场所，管理人员和职工的职业安全与健康知识知晓率、培训率、年度健康体检率达50%。

职工人数在1000人以上的企业配备合格的心理咨询专业人员，设置健康教育场所。

年内完成

县总工会

县安监局

指导企业强化主体责任意识，配备合格的职业卫生专业人员。对企业负责人和职业卫生管理人员培训不少于1500人，各用人单位组织职工对职业病防治和防护能力培训每季度不少于1次，体检每年不少于1次。

年内完成

县安监局

市总工会

三、健康运动倡导行动

13

制定下发《全民健身计划（2016-2020）》，乡镇（街道）完成文体站挂牌。

制定下发县、乡镇《全民健身计划（2016-2020）》。

三季度完成

县文广体局

各乡镇

县政府办公室

伊山镇建成公共体育服务体系示范区。

三季度完成

县文广体局

伊山镇

乡镇（街道）完成文体站挂牌。

年内完成

各乡镇

14

开展国民体质监测“走社区，进农村”，监测人数3000人。启动全民健身大数据库筹建工作。开展科学健身大讲堂6期。

开展国民体质监测“走社区，进农村”，监测人数3000人。

年内完成

县文广体局

各乡镇

启动全民健身大数据库筹建工作。

年内完成

开展科学健身大讲堂2期。

三季度完成

15

举办社会体育指导员培训班20期，培训社会体育指导员3000人次。新成立县级体育专项协会4家，市级体育协会达到50家。新增“3A”级体育协会5家以上。

举办社会体育指导员培训班20期，培训社会体育指导员3000人次。

三季度完成

县文广体局

新成立县级体育专项协会4家。县级体育协会达到30家。

三季度完成

新增“3A”级体育协会2家以上。

三季度完成

16

开展“县城健身大联动活动”，举办全民健身日、乡镇体育节、农民体育节、职工运动会、青少年阳光体育运动等全民健身活动40项以上，常年参加体育锻炼人口比例达到32%。

开展“灌云健身大联动活动”，举办全民健身日、乡镇体育节、农民体育节、职工运动会、青少年阳光体育运动等全民健身活动40项以上，常年参加体育锻炼人口比例达到32%。开展“伊山放歌”广场文化 活动，举办全民健身月和各项比赛。

年内完成

县文广体局

县教育局

县总工会

各乡镇

17

每个县级体育协会每年组织比赛、活动4项以上，全年共举办比赛活动达200项以上。承办市级以上高水平体育赛事8项。

每个县体育协会每年组织比赛、活动4项以上，全年共举办比赛活动达200项以上。

年内完成

县文广体局

承办市级以上高水平体育赛事8项。

年内完成

县文广体局

各乡镇

18

开展体育健身劵试点，投入20万元，免费发放民办健身场所健身劵，推动健身人群的普及。

开展体育健身劵试点，投入20万元，免费发放民办健身场所健身劵，推动健身人群的普及。

年内完成

县文广体局

四、健康人群培育行动

19

创建健康促进金牌学校1所，银牌学校5所，铜牌学校15所。年内举办全县各类球类、田径运动会等青少年体育竞赛15项以上。

创建健康促进金牌学校1所，创建健康促进银牌学校5所，铜牌学校15所

年内完成

县教育局

各乡镇

县卫计委

1、   举办县中小学象棋、围棋比赛。

2、   举办县小学生篮球联赛，中小学篮球比赛。

3、   举办县中小学生定向、无线电测向比赛。

4、   举办县中小学健美操、乒乓球、羽毛球、门球、冬季三项比赛。

5、   举办县中小学田径运动会、田径选拔赛、校园足球联赛。

6、 举办县中小学大课间体育活动评比。

年内完成

县教育局

各乡镇

县文广体局

20

每名学生在义务教育阶段掌握两项可以终身锻炼的体育运动技能。中小学每学期都开展1-2个主题健康教育，学生健康教育核心信息知晓率达90%。教育部门每年发布在校学生健康评价报告。

2、   在全县中小学开展“据吸人生第一支烟”、“认识结核病”、“注意食品卫生、谨防病从口入”主题健康教育活动，确保学生3项主题健康教育核心信息知晓率达90％以上。

3、 协助市教育局做好编印《2015年连云港市学生体质监测蓝皮书》并通报。

年内完成

县教育局

各乡镇

21

全县中小学校医或保健老师配备率达100%。在校学生每年健康体检率、建档率100%。全县培训健康生活方式指导员200名，组建慢性病健康自我管理小组覆盖50%的社区（行政村）。

1、超过600人的中小学配备具有医师资格的校医，低于600人的中小学配备专职保健老师。

2、全县中小学生年度健康体检率、健康档案建档率达100%。

3、县城区培训健康生活方式指导员200名。

4、强化慢性病社区管理工作，50%村（居）组建慢性病自我管理小组。

年内完成

县教育局

县卫计委

22

组织开展“健康教育机关行”，年内覆盖50%机关。全县机关工作人员健身运动项目统计建卡率达50%。各级机关全部开展“工间操”活动。组织健步走等全县性机关体育活动4次。年内所有县直机关和50%的乡镇政府建成无烟单位。

1、组织开展以健康教育讲座及展板宣传为主的“健康教育机关行”，年内覆盖50%机关。

2、引导机关干部选择适当的健身项目，推进机关工作人员健身项目统计建卡工作，年内争取完成70%。

3、各级机关全部开展“工间操”活动。组织全县性机关体育活动4次。

贯穿全年

县机关工委、县机关事务管理局

各乡镇

开展控烟宣传，所有县直机关和50%的县区机关建成无烟单位。

年内完成

县机关工委、县机关事务管理局

各乡镇

23

组织开展“健康教育企业行”，年内覆盖100家企业。创建健康促进企业5家。县直企业在职职工健康档案建档率、年度体检率达90%以上。

1、组织开展“健康教育企业行”，年内覆盖50家企业。

2、创建健康促进企业2家。

3、积极开展全县“职工健身活动月”（6-8月份），举办篮球、羽毛球、乒乓球等比赛。

4、督促检查县直企业在职职工健康档案，年度体检确保达90%以上。

年内完成

县总工会

24

开展省级慢性病综合防控示范区巩固提升及创建活动，规范开展人口死亡医学证明和信息登记管理工作，年内达到创建标准的70%。开展辖区内城乡居民健康素养干预及监测工作，发布本地区健康素养监测报告。

1、启动省级慢性病综合防控示范区创建工作，年内达到创建标准的70%。

3、开展城乡居民健康素养干预及监测工作，发布监测报告，健康素养提升1-2个百分点。

4、规范开展人口死亡医学证明和信息登记管理工作。

年内完成

县卫计委

县民政局

五、健康场所建设行动

25

建设以灯光篮球场为主的乡镇（街道）多功能运动场20片。提档升级行政村篮球场300片。机关、企事业单位、学校及各类社会组织内部健身室外场所对外开放率达到100%，室内场所达50%。

建设以灯光篮球场为主的乡镇（街道）多功能运动场20片。提档升级行政村篮球场300片。

四季度完成

县文广体局

各乡镇

机关、企事业单位、学校及各类社会组织内部健身室外场所对外开放率达到100%，室内场所达50%。

四季度完成

县政府办公室

县文广体局

县教育局

县经信局

县机关事务管理局

26

建成1个健康主题公园，5条健康步道。

1、新建1个健康主题公园、

2、新建5条健康步道。

年内完成

县住建局

县卫计委

27

乡镇卫生院覆盖率达10%。

乡镇卫生院覆盖率达10%。

年内完成

县卫计委

28

积极开展“健康家庭”创建活动，普及健康生活知识，倡导健康生活方式，引导家庭成员积极参与各类健身活动，评选“健康家庭”200个。

评选健康家庭200个。

年内完成

县妇联

29

全面推进健康细胞建设工作，创建健康促进单位100家（包括健康促进学校）。

创建健康机关、事业单位5家。

年内完成

县机关工委

县机关事务管理局

创建健康医院5家。

县卫计委

创建健康宾馆或餐饮单位5家

县市场监管局

创建健康农贸市场2家

县商务局

各乡镇创建健康社区（村）各3个，功能区各1个。

各乡镇

30

完成健康科普展示体验馆整体设计工作

完成健康科普展示体验馆整体设计工作并开工建设

年内完成

县住建局

县科技局

31

中医院建设老年护理院，伊山镇中心卫生院负责筹建县儿童诊疗中心

中医院建设1个老年护理院，伊山镇中心卫生院负责筹建县儿童诊疗中心

年内完成

县卫计委

县民政局

32

新增省级示范基层机构6个，引进硕士研究生5名以上

新增省级示范乡镇卫生院2个，示范村卫生室4个，群众满意乡镇卫生院1个，引进硕士研究生8名

年内完成

县卫计委

33

推行契约式服务，农村开展乡村医生签约服务试点，居民电子健康档案建档率达75%以上，65岁以上老人健康管理率达70%以上。

1、农村85%以上的乡镇（含涉农街道）开展乡村医生签约服务，城市85%以上的社区卫生服务中心开展家庭医生签约服务。

2、推进居民电子健康档案规范管理和务实应用，居民电子健康档案规范建档率达75%以上。

3、加强老年人健康管理，健康管理率达70%以上，做好65岁以上老年人免费体检工作。

年内完成

县卫计委

34

全面提升城镇居民医保、新农合的保障水平，逐步建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。城乡居民基本医疗保险各级财政补助标准提高到425元/人。增加中药、中成药报销品种。

完成城乡居民基本医疗保险制度政策融合。

年内完成

县卫计委

县人社局

城乡居民基本医疗保险各级财政补助标准提高到425元/人。中药、中成药报销品种增加10%。

年内完成

县卫计委

县人社局

县财政局

各乡镇

35

启动实施H型高血压与脑卒中防控惠民工程。全部实施疾病应急救助制度。落实优生优育政策。免费孕前优生健康检查覆盖率达90%以上。免费婚检率达80%以上。免费为2000名适龄儿童开展预防龋齿治疗。

1、启动实施H型高血压与脑卒中防控惠民工程，年内完成试点工作。

2、全部实施疾病应急救助制度。

3、落实优生优育政策。免费孕前优生健康检查覆盖率达90%以上。免费婚检率达80%以上。

4、免费为2000名适龄儿童开展预防龋齿治疗。

年内完成

县卫计委

各乡镇

县人社局

36

大力推进健康养老服务，20%的农村敬老院转型升级为区域性养老服务中心。推进医养结合，医疗机构开办1家综合性养老机构。探索中医养生保健服务，开展中医药特色街区建设试点。

1、20%乡镇敬老院转型升级为区域性养老服务中心，空置床位向社会老人开放，具备向周边村（居）提供助餐、助医、娱乐等养老服务功能。

县发改委

县民政局

1、依托县中医院建设“医养结合”养老护理院。

2、所有养老机构都能提供便捷的医疗服务。依托县中医院建设“医养融合”护理院。

年内完成

县发改委

县民政局

县卫计委

建成乡镇卫生院(社区卫生服务中心)中医特色19家

年内完成

县发改委

县卫计委