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各乡镇人民政府，县各委办局，县各直属单位：

为加快推进绿色生态灌云建设，现将《灌云县2013年造林绿化工作意见》印发给你们，希认真贯彻执行。

灌云县人民政府

2013年2月18日

灌云县2013年造林绿化工作意见

为进一步加快现代林业发展步伐，推进绿色生态灌云建设，现就全县2013年造林绿化工作提出如下意见：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，围绕加快转变林业发展方式这一主线，以林木覆盖率增长、森林蓄积量增加、林业综合效益增强为目标，以林业重点工程为抓手，加大生态建设、修复和保护力度，做大做强林业产业。大力繁荣林业生态文化，促进人与自然和谐发展，充分发挥林业在生态文明建设中的地位和作用，为加快绿色生态灌云建设作出新贡献。

二、目标任务

全县造林面积3.5万亩，其中成片造林2万亩（含海防林1.23万亩），新建、完善农田林网13万亩，其中新建2万亩，完善11万亩，四旁植树450万株；新发展花卉苗木及经济林果1万亩，其中花卉苗木0.7万亩，经济林果0.3万亩；新建绿化示范村15个；全县森林抚育1.5万亩，林下复合经营0.35万亩。

三、重点工程

1．标准化农田林网建设工程。全县宜农田林网全面规划到位，完善中西部林网，突出抓好东部林网建设，实现林网控制率达95%，其中一、二级林网控制率达90%以上。做到“干支渠、主干道、高台路”三个必栽，并确保达到两行以上标准。

2．河堤马道退耕还林工程。重点围绕县内善后河、五灌河、盐河疏港航道、东门五图河、牛墩河、界圩河、车轴河等大中型河道，全面实现退耕还林，特别对一些断档段面，新疏浚大中沟，采伐的大中河堤及道路两侧，要迅速流转土地，大力实施植树造林，确保全县境内河堤马道造林绿化率达95%以上。

3．沿海防护林项目工程。沿海防护林项目是国家为了沿海地区生态建设而投入的国家资金项目，对于全县林业发展是一个重大的战略机遇。按照生态优先原则，各建设单位要围绕已申报的面积和项目要求，以宜林地和沟、渠、路、堤等两侧为突破口，特别是东部沿海地区，要以优良乡土树种为主，大力推广栽植白蜡、刺槐、苦楝、女贞等耐盐碱树种，实行多树种混交，带、网、片结合，力争栽一块、成一块、见效一块。沿海、204国道、324省道等高等级公路两侧要加大拓宽和完善补植力度，确保完成1000亩栽植任务。

4．绿化示范村创建工程。要认真落实《全省村庄环境整治行动计划》，深入开展绿化示范村创建工程。坚持整村推进，利用家前屋后、拾边隙地、闲置土地等进行造林绿化，加快推进村庄道路、农村河道、农田林网、村庄防护林建设，大力营造村庄小片林，发展经济林果、花卉苗木，乡土树种。着力增加景观常绿树种，提高整体效果。按照林业部门的总体布局，突出线片结合，集中打造连片乡镇、相邻村庄，在全县打造出一批能持久保存、示范效应好的村庄绿化精品。

5．优质花卉苗木及经济林果工程。继续以324省道、204国道、宁连高速、沿海高速等高等级公路为主，进一步扩大全县范围内的花卉苗木生产基地。加大优良树种、乡土树种和耐盐碱树种的培育生产力度。着力培育优质高效林果茶产业，以杨集、下车、南岗为主，不断扩大优质葡萄基地生产规模；以侍庄、小伊、县果园为主，不断扩优质梨、桃生产基地；以南岗、龙苴为主，不断扩大优质蓝莓生产基地，确保年内突破3000亩建设面积；以大伊山为主，不断扩大和提升优质茶生产规模档次。

6．森林病虫害防治及森林抚育工程。切实抓好美国白蛾、杨舟蛾、草履蚧等病虫害的预报和监测、检疫、防治工作，美国白蛾防治按照重防第一代，控制第二代，围歼第三代的防治策略，全面开展虫情监测，做到早发现、早防治。森林抚育作为林业转变发展方式的基础性工作，已列入省政府工作目标考核体系，要抓好中幼林抚育管理示范工程，在伊芦山、新沂河堤森林抚育试点示范的基础上，确保完成1.5万亩森林抚育任务。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇要把造林绿化工作列为当前的一次重点工作任务，主要负责人亲自挂帅、亲自部署，分管负责人要扑下身子具体抓落实。各乡镇、各单位要对照各自目标任务，排出计划进度表，层层签订目标责任状，把造林绿化任务分解落实到村组和山头地块，明确每块地块都有人抓、有人管、有人负责。

（二）明确部门责任。各有关部门要各司其职，密切配合，共同支持林业发展，确保绿化造林任务的全面完成。林业部门要切实做好组织、协调、指导和服务工作，同时组织技术人员深入一线加强技术指导和服务，把握关键技术环节，提高造林成活率；宣传部门要发挥舆论导向作用，广泛宣传当前林业发展面临的新形势、新机遇，充分调动全民参与绿化造林的积极性，在全社会营造浓厚氛围；农工部门要做好绿化用地的土地流转工作，重点抓好统筹城乡示范点绿化督查推进工作；财政部门要逐步增加对林业建设的投入，县级财政部门要加大对土地流转、育苗购苗等方面的扶持；交通运输部门要抓好水利河堤的绿化；建设部门和园区管委会要抓好城区的绿化、园区的绿化；国土资源部门要指导好绿化用地的规划、协调；金融部门要落实林权抵押贷款政策，扩大林业信贷投放规模。

（三）强化督查考核。为加大对造林绿化工作的督查力度，县政府成立造林绿化督查组，加强督查指导，通报任务进度、造林质量等，及时协调解决绿化造林工作中存在的问题。对完成造林绿化任务以及重点工程建设成绩突出的单位，给予表彰奖励，并优先安排上报林业项目。对重视不够、工作不力、完不成任务的单位和个人，给予通报批评。