皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网

各乡镇人民政府，县各委、办、局，县各直属单位：

为全面贯彻落实国务院颁布实施的《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020）》，大力推进皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网公民科学素质建设工程，根据市政府印发的《连云港市全民科学素质行动计划纲要（2011-2015年）实施意见》，结合皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网实际，特制定《灌云县全民科学素质行动计划纲要（2011-2015年）实施意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

“十二五”时期，是皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网加快创新型经济、创新型城市建设的重要时期，也是皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网实现全面建设小康社会总体目标的关键时期。在这一时期，既需要发挥科技工作者的重要作用，更需要公民科学素质的普遍提高。各单位、各部门要充分认清科技工作形势，理清科技工作思路，切实增强责任感和紧迫感，解放思想、锐意进取、扎实工作，奋力开创全民科学素质工作的新局面。

二〇一二年四月十七日

灌云县全民科学素质行动计划纲要（2011-2015年）实施意见

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针，围绕工作主题，以提升服务能力为核心，以资源共建共享为抓手，以服务基层为着力点，完善工作保障机制，实现科学技术教育、传播与普及的公平普惠，进一步推动重点人群科学素质行动，大力提高全民科学素质，促进全县经济社会又好又快发展。

二、总体目标

到2015年，全县科学技术教育、传播与普及得到更大发展，公众获取科学技术知识渠道进一步拓宽，全县公民具备基本科学素质的比例达到全市平均水平。

——促进科学发展观在全社会的深入贯彻落实。突出“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”工作主题，重点宣传低碳经济、公共安全等观念和知识，建立资源节约型、环境友好型社会，为经济社会全面协调可持续发展奠定坚实基础。

——以重点人群科学素质行动推动全民科学素质整体水平持续提升。未成年人对科学的兴趣明显增强，领导干部和公务员的科学决策水平不断提高，农民、城镇劳动者、社区居民的科学素质水平有显著提升，城乡之间、不同人群之间的科学素质差距逐步缩小。

——科学素质服务能力大幅提升。科学教育与培训体系不断完善，科普基础设施的科技传播与普及力度不断增强，科普活动场所建设得到加强，科普资源更加丰富，公民提高自身科学素质的机会与途径显著增多。

——公民科学素质建设机制逐步健全。资源共享机制有效完善，资源集成和有效利用得到加强，公益性科普事业与经营性科普产业并举的体制初步建立。社会各方面参与科学素质建设的积极性明显提高，社会化工作格局基本形成。公民科学素质建设的长效机制和考核激励机制不断完善。

三、主要任务及行动措施

（一）未成年人科学素质行动（牵头部门：县教育局、团县委。配合单位：县科协、县委宣传部、县妇联、县科技局、县卫生局。）

1、推进基础教育阶段的科学教育。在幼儿教育阶段，将科学启蒙内容融入幼儿园日常保教工作。在义务教育阶段，构建符合素质教育要求的课程体系和评价、考试制度，着力提高科学课程及数学、物理、化学、生物等课程的教学质量和效果。创新科学教育方法，引导学生通过参与、体验、实践和动手制作等方式提高科学素质。在高中阶段，鼓励支持学校开设通用技术课、科学教育选修课，不断拓宽学生的知识面。大力发展中等职业教育，加强基础能力建设，推进教育教学改革，使中小学生掌握必要的基本科学知识与技能，不断提高学生的实践、创新能力。同时稳步推进农村新成长劳动力免费劳动预备制培训。

2、开展多种形式的校（课）内外科学教育活动。广泛开展学生进实验室、动手做科研、青少年科学调查体验等活动。充分发挥高新技术产业和科技工作者的作用，开展大手拉小手科技传播行动、科技专家进校园等活动，组织科技专家、科普志愿者与青少年面对面的科技交流活动。提高各类科技竞赛的质量，不断提高青少年金钥匙竞赛、科技创新大赛等活动水平，扩大参与面和影响力。

3、完善科学教育考核激励机制。每两年命名一批县级中小学科普教育社会实践基地。评选表彰5所“灌云县科学教育特色学校”、10名“灌云县优秀中小学科技辅导员”和10名“灌云县青少年科技创新小能手”。到2015年，全县将创建市级青少年科技特色学校12所，申报省级青少年科技特色学校6所。

（二）农民科学素质行动（牵头部门：县农委、县委各办、县科协。配合单位：县委组织部、县委宣传部、县教育局、县科技局、县人社局、县文广体局、县卫生局、县总工会、团县委、县妇联。）

1、加强农民科技培训工作。充分整合全社会教育培训资源，利用各种载体，广泛开展多层次、多渠道、多形式的全员农民培训，使全县农村劳动力整体素质明显提高。依托农村党员干部现代远程教育网络平台，开展以实用技术为主体的农村党员基层干部科技素质培训。“十二五”期间开展现代远程教育培训农民3万人次；举办农民创业培训50期；实施科技入户工程。每年明确10名入户指导专家，每人挂钩10户，培育5个“一村一品”，1000个科技示范户。实施农村劳动力转移培训工程。到2015年，组织开展农村劳动力转移培训1万人，开展农产品经纪人培训和技能鉴定人数达到200名。实施巾帼科技致富工程。组织开展农村妇女“双学双比”竞赛活动，到2015年举办各类实用技术培训班50期，培训妇女4000人次，转移妇女劳动力1000人次。

2、大力实施科普惠民工程。实施“科普惠农兴村计划”、“百名教授兴百村工程”。重点培育省、市级科教项目5个，以点带面，辐射带动农民科技致富，力争带动农户人均年纯收入增长20%以上。到2015年培育优秀农村专业技术协会5个、科普协会5个、农民合作经济组织10个、农业科普示范基地5个、农民专家30人，建成10个科普惠农服务站。同时择优向国家、省、市科协推荐一批先进集体和个人，争取有皇家赌场网址科普惠农项目得到国家、省、市奖补资金的支持。以科普宣传周、全国科普日、“送科技下乡”为载体，开展群众性、社会性、经常性农村科普活动。创建省级、国家级科普示范县。到2015年全县有二分之一的乡镇达到省、市级科普示范乡镇的标准。

3、加强农村科普能力建设。进一步加强和拓展农村科普“一站一栏一员”（科普工作站、科普宣传栏、科普宣传员）建设，到2015年全县各乡镇建成2-3座标准科普画廊，各行政村“一站一栏一员”全部建成到位。

（三）城镇劳动人口科学素质行动（牵头部门：县人社局、县总工会。配合单位：县委宣传部、县教育局、县科技局、县农委、县文广体局、县卫生局、县环保局、县人防办、县科协、县妇联、团县委。）

1、加强对劳动者科技教育培训的宏观管理。将科学素质内容纳入各级各类职业教育和成人教育的培训教材和课程内容，将有关科学素质的要求纳入职业标准，作为各类职业培训、考核和鉴定的内容。

2、广泛开展各种形式的职业技能培训。通过开展各种形式的劳动预备制培训、再就业培训、职业资格培训、创业培训，加强对在岗职工、新成长劳动力和下岗失业人员的职业技能培训。“十二五”期间，全县培训下岗失业再就业人员6000人次，培训高技能型人才1000人次，开展创业培训5000人次，“双后双百”培训5000人次，农村劳动力转移培训5000人次。开展技能竞赛、技术创新活动。继续推进“讲理想、比贡献”等活动，开展“十万职工岗位大练兵，万名选手技能大比武”活动，打造城镇劳动人口科学素质行动的品牌和亮点，“十二五”期间，参与职工要达到1万人次，使皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网高级技工以上高技能人才占技能劳动者的比例达到22%左右。通过职工学历培训、专业证书培训、继续教育、短期培训、岗位技能培训、名师传授等多种形式，使500余名职工在学历上提高一个等次，5000名职工在技能上提升一个技术等级，500名技术工人成为企业技术标兵。加强专业技术人员继续教育工作。“十二五”期间，通过多形式、多渠道，完成专业技术人员继续教育和知识更新5000人次。

3、开展经常性职工科普教育活动。充分发挥企业科协、研发中心等载体的作用，广泛开展科普宣传教育。充分利用有关实验室、产品陈列室建设科普宣传阵地，加大面向广大职工和科技工作者的健康知识科普宣传，组织开展健康讲座、心理培训等宣传教育活动。

（四）领导干部和公务员科学素质行动（牵头部门：县委组织部、县人社局。配合单位：县委宣传部、县科技局、团县委、县妇联、县科协。）

1、开展领导干部和公务员科技教育培训。贯彻落实《2011-2015年公务员培训纲要》，将科学发展观、建设创新型经济、创新型城市建设等内容作为领导干部和公务员教育培训的重要内容。抓好党政机关领导、企事业单位负责人的科学素质教育，将科学素质教育内容列为党政领导干部培训主修课程之一，并加强对大学生村官科技教育培训。“十二五”期间，在实施党政干部培训工程和“五+X公务员能力培训工程”中，科级领导干部至少轮训1次，科级以下公务员参训率达到100%。举办面向领导干部和公务员的各类科普活动，不断提高领导干部和公务员的科学素质。

2、开展现代科技知识教育活动。围绕皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网新兴产业倍增、服务业提速、传统产业升级，特别是重点发展的新装备制造、新能源、新材料三大主导产业，通过组织领导干部和公务员到科研院所挂职锻炼和考察学习，不断拓展科技视野，加快提升运用科学方法判断和处理问题的能力。

3、在选拔录用、综合评价工作中体现对领导干部和公务员科学素质的要求。在党政领导干部公开选拔考试大纲和题库中，进一步丰富科学素质的有关内容。逐步建立健全领导干部和公务员科学素质科学、完善的监测评估体系。

（五）科学教育与培训基础工程建设行动（牵头部门：县教育局。配合单位：县委宣传部、县人社局、县财政局、县科技局、县农委、县文广体局、县人防办、县总工会、团县委、县妇联、县科协。）

1、加强教师科学素质能力建设。推进中小学教师科学素质与课程实施能力建设，对在职教师的培训和进修，增加科学教育的内容，广泛开展中小学科学教师之间的业务交流，提高实施科学教育的能力和水平。加强科学教育骨干教师培训，逐步完善科学教育教师职称评价标准和办法。

2、优化科学教育与培训教学内容与方法。按照基础教育课程标准，进一步提高科学课程教学的直观性、趣味性和吸引力。加强对中小学科学教育研究，促进教学方法和手段的变革，广泛应用现代教育技术与先进教学理念，增强教育教学效果。

3、加强科学教育与培训基础条件建设。逐步建立健全中小学的实验室、图书室，充实科学实验仪器、教具、音像设备、计算机、科普图书等科技设施。继续推进中小学科学教育网络资源建设，加强农村中小学现代远程教育的科学教育资源建设。

（六）科普资源开发与共享工程建设行动（牵头部门：县科协。配合单位：县科技局、县委宣传部、县教育局、县财政局、县卫生局、县农水局、县文广体局、县环保局、县人防办。）

1、建立科普资源共享交流平台。有效集成各乡镇和县全民科学素质成员单位、全民科学素质教育基地、县级学会（协会）、企业科协及相关单位的科普场馆设施、科普宣传车、科普展教品、科普人才队伍等科普资源，以分散存储、统一菜单式服务为资源共享形式，推动全社会优质科普资源集成共享。

2、加强科普资源的开发与共享。以科普场馆、农家书屋、文化馆、学校、社区等科普活动场所为平台，开展简便易行、具有特色的科普展览和科普活动，促进科普展教活动与学校科学课程教学、综合实践和研究性学习相衔接。建立健全应急科普资源开发与服务机制。

3、鼓励社会各界参与科普作品创作。加大对科普作品创作扶持奖励的力度，激发科技、教育工作者科普创作的积极性；鼓励和支持科研项目承担单位和负责人将科研成果向社会公众传播，扩大科研成果对社会的惠及面。

（七）大众传媒科技传播能力工程建设行动（牵头部门：县委宣传部。配合单位：县文广体局、县教育局、县财政局、县科技局、县总工会、团县委、县妇联、县科协。）

1、加大各类媒体的科技传播力度。充分利用市级以上媒体宣传报道灌云全民科学素质工作；政府网站、各成员单位专业网站等的科普专栏内容与版面要适当增加，及时更新内容，向公众传播科技动态和科技知识，不断加强科普宣传阵地建设，实现科普宣传共用共享。

2、鼓励和推动经营性科普文化产业发展。推动科普网站和政府网站加强科技专栏建设。推动科普产品的开发和制作，积极培育市场。加强网点建设，支持和鼓励科普出版物、科教片在基层和农村的发行工作。

（八）科普基础设施工程建设行动（牵头部门：县发改委、县科协。配合单位：县委组织部、县政府办、县人防办、县教育局、县财政局、县科技局、县住建局、县农委、县文广体局、县总工会、团县委、县妇联。）

1、形成多渠道投入机制。加大政府和社会投入，健全经费投入体系。各级财政要按照《中华人民共和国科学技术普及法》和《纲要》的有关规定，加强对科普基础设施建设。将科普基础设施建设纳入国民经济和社会事业发展总体规划及基本建设计划，加大对公益性科普设施建设和运行经费的公共投入。

2、推动科普活动场所建设。在整合区域资源的基础上，力争建成一个规模适度的专业、主题科普场馆；鼓励、推动有条件的科研机构、企事业单位，因地制宜，建设和发展一批专业（特色）或产业科技类展览馆（园）。

3、加强科普基础设施建设。对科普教育功能薄弱的设施进行更新改造，完善基层科普设施的功能。重点将社区科普画廊建设纳入到社区建设规划的审批内容，新开发建设的居民小区都要配套1-2座科普画廊；加强公共场所的科普设施建设，新规划建设的公共场所都要配套1-2座科普画廊；推动乡镇、街道建设具备科普教育、培训、展示等功能的综合性科普活动场所。到2015年底，建有科普画廊（栏）的乡镇、村、社区比例达90%以上。科普画廊（栏）宣传内容每年更新6次以上。引导并支持有条件的中小学利用现有场所建立青少年科学工作室。

4、加强全民科学素质教育基地建设。“十二五”期间，培育和命名10家县级全民科学素质教育（示范）基地，定期向社会免费开放；申报市级全民科学素质教育（示范）基地总数达到5家；鼓励有条件的企业面向公众开放研发机构、生产设施（流程）或展览馆，建设专门科普场所。

（九）科普人才建设工程（牵头部门：县委组织部、县科协。配合单位：县教育局、县委宣传部、县人社局、县农委、县科技局、县住建局、县文广体局、县卫生局、县总工会、团县委、县妇联。）

1、建立健全青少年科技辅导员队伍。结合中小学科学课程开展丰富多彩的课外科普活动，重点在中小学建立专职青少年科技辅导员队伍。依托科技专家、大学生志愿者、大学生村官、老科技工作者等建立兼职青少年科技辅导员队伍。加强对青少年科技辅导员开展科学技术教育、组织策划科普活动的能力培训。

2、加强农村实用科普人才培养。依托农村党员、基层干部、大学生村官、乡镇农技员、村科普宣传员、农村专业技术协会业务骨干等人才，积极发展科普宣传员队伍。利用农技推广站、农村合作经济组织、农村专业技术协会等，采取培训、示范和实践相结合的方式，培养农村实用科普人才。发挥农村科普示范基地、农村专业技术协会骨干、科普惠农兴村计划、农村科普带头人的示范作用。

3、建立健全企业科普人才队伍。充分发挥企业科协、研发中心等组织和机构的作用，开展职工职业技能提升活动、专业技术人员继续教育、职业技能培训等，培养和造就企业实用科普人才。

4、建立健全社区科普人才队伍。结合科教进社区、全民健康科普行动、社区科普大讲堂等活动以及社区科普益民计划，建立社区科普宣传员队伍。鼓励学校、学会、科普教育基地等企事业单位的专业人才积极参与社区科普活动，建立社区科普人才队伍交流协作机制。

5、加大科普志愿者队伍建设力度。推动建立科普志愿者服务队、科普志愿者服务站等组织形式，为科普志愿者施展才能提供服务平台。在组织大型主题科普活动、科普教育基地的展教活动过程中，充分发挥科普志愿者的作用，为其提供参与科普实践的机会。

四、保障措施

（一）完善组织领导体系

1、健全组织。成立县全民科学素质工作领导小组，领导全县全民科学素质行动计划纲要（2011-2015年）实施工作。由分管副县长任组长，县政府办分管副主任和县科协主席任副组长，县委组织部、县委宣传部、县政府办、县人防办、县发改委、县教育局、县科技局、县财政局、县人社局、县住建局、县农委、县卫生局、县计生局、县环保局、县文广体局、县总工会、团县委、县妇联、县科协等部门为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在县科协，承担领导小组的日常工作，督促落实领导小组会议的议定事项，负责与各成员单位之间的联络沟通与组织协调。各乡镇也要成立相应的领导机构。各有关部门、企事业单位和人民团体要将有关任务纳入相应工作规划和计划，充分履行相关工作职责，发挥各自优势，密切配合，形成合力，切实推进公民科学素质建设。

2、明确责任。各乡镇是全民科学素质行动计划纲要（2011-2015年）的实施主体。要结合实际，统一部署，统筹安排。要把实施全民科学素质行动计划纲要（2011-2015年）纳入议事日程。

3、落实措施。全民科学素质工作领导小组办公室承担领导小组的日常工作，每年组织实施项目行动计划，并定期向领导小组汇报工作的进展情况及所取得的经验和存在的问题。各乡镇要为其开展工作创造必要的条件。

（二）健全经费投入体系

各乡镇根据财力情况和公民科学素质建设发展的实际需要，逐步提高科普经费的投入水平，将科普经费列入同级财政预算，配套与当地相应的科普经费，并安排专项经费用于公民科学素质建设，各有关部门根据承担的全民科学素质行动计划纲要（2011-2015年）实施任务，统筹考虑和落实所需经费，保障全民科学素质行动计划纲要（2011-2015年）的顺利实施。鼓励捐赠，广泛吸纳社会资金支持公民科学素质建设，落实公益性科普事业捐赠税收政策。

（三）建立监测评估体系

建立县全民科学素质纲要督查领导小组，负责督查乡镇、各成员单位全民科学素质行动计划纲要（2011-2015年）的实施工作。将实施全民科学素质行动计划纲要（2011-2015年）工作纳入对乡镇、县各成员单位的考核评估体系；各成员单位年初制定上报全民科学素质行动计划，年终进行考核评比。定期开展公民科学素养调查工作，加强对公民科学素质建设进程的监测评估，根据监测评估结果，提出相应对策和建议，不断改进工作方法，确保如期达到公民科学素质建设目标。