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各乡镇人民政府、县属农场：

2011年中央财政继续对皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网水稻、玉米、棉花、小麦实施良种补贴，并实行补贴全覆盖。为切实做好皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网水稻、玉米、棉花、小麦良种补贴工作，确保惠农政策落实到位，现将县农业委员会、县财政局制定的《灌云县2011年国家水稻、玉米、棉花、小麦良种补贴项目实施方案》转发给你们，希认真组织实施。

二○一一年十月二十五日

灌云县2011年国家水稻、玉米、棉花、小麦良种补贴项目实施方案

为切实做好2011年国家水稻、玉米、棉花、小麦良种补贴项目实施工作，稳步推进皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网水稻、玉米、棉花、小麦产业发展，根据农业部、财政部及省农业委员会、财政厅有关要求，结合皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网实际，制订如下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，通过实施良种补贴项目，运用政策导向和资金扶持手段，调动农民种植积极性，引导农民扩大种植面积，提高良种和先进栽培技术的推广覆盖率，促进粮棉增产增效和农民持续增收。

二、补贴原则和标准

良种补贴坚持政策公开、全面覆盖、直补到户的原则。一是政策公开。向社会公开补贴政策和办法，公示补贴面积、补贴农户、补贴标准、补贴金额等，操作全过程透明。二是全面覆盖。对种植水稻、玉米、棉花的农户按照种植面积全部进行补贴。三是直补到户。补贴资金通过“一折通”直接发放到户，确保农民受益。补贴标准为水稻、棉花每亩15元、玉米每亩10元、小麦每亩10元。

三、补贴范围

补贴涵盖全县各乡镇及县属农场，以乡镇为单位整建制组织实施。

四、工作安排

（一）申报程序。采取自下而上的方式，补贴面积由村民委员会组织农户据实申报并登记造册（格式见附表1），造册后村民委员会按补贴要求进行核实，同时以村民小组为单位按户张榜公示（村组干部单列清册公示），公示时间不少于7天。公示有异议的要及时查实更正并再次张榜公布。公示结束后，报乡镇人民政府审核、汇总（汇总表格式见附表2），并报县农业、财政部门。县农业、财政部门审核并报县政府审定后，由县财政部门组织资金发放工作。

（二）时间安排。水稻、棉花、玉米、小麦的良种补贴须在11月5日前完成面积核定、登记造册、公示和审核汇总等工作，11月15日前完成补贴资金发放工作，11月20日前完成实施情况上报工作。

五、实施要求

（一）加强组织领导。为确保良种补贴工作落实到位，各乡镇要成立由农业、财政、统计、监察等部门负责人参与的项目实施领导小组，共同组织项目实施工作。县农业、财政部门积极做好组织、协调、汇总、监管等工作。

（二）规范操作程序。严格按照省里要求，农业部门做好面积核定、登记造册、公示和审核汇总等工作，财政部门要做好资金发放及审核汇总工作，各单位要将良种补贴分户登记清册和分村汇总表以纸质和电子表格形式报县财政局，并设立良种补贴举报电话（县农业委员会举报电话为0518-88812753，县财政局举报电话为0518-88813069），广泛接受群众监督，及时处理来电来访，认真做好补贴政策的宣传与答疑工作。

（三）强化督查监管。县农业委员会、财政局将对各乡镇水稻、玉米、棉花、小麦良种补贴实施情况进行全面检查，检查档案建设是否健全，核对补贴清册内容与核定的农户种植面积、金额是否一致、是否经过公示等。对项目实施过程中出现的虚报面积冒领补贴资金、挪用或挤占资金、不按期保留项目实施档案以及伪造、隐匿、销毁档案等违规、违纪、违法行为，将及时予以查处并通报。涉嫌构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。