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各乡镇人民政府，县各委办局，县各直属单位：
　 经县政府同意，现将《灌云县2009年新型农村合作医疗筹资方案》印发给你们，请迅即遵照执行。
　 特此通知。

二○○八年十一月二十二日

灌云县2009年新型农村合作医疗筹资方案

　 为切实做好2009年新型农村合作医疗工作，根据省卫生厅、财政厅《澳门皇家赌场：调整2008年度新型农村合作医疗省级专项资金补助办法的通知》（苏卫规财[2008]25号、苏财社[2008]39号）精神，结合皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网实际，制定本方案。
　 一、目的意义
新型农村合作医疗是建立以大病统筹为主，兼顾基本医疗的可持续发展的医疗保险制度，目的是让广大农民群众看得起病、看好病，减轻农民医疗费用负担，逐步解决农民因病致贫、因病返贫问题，切实维护和保障农民的健康权益，提高农民健康水平。
　 二、筹资原则与标准
　 （一）筹资原则：由政府组织、引导和支持，农民自愿参加；多方筹资，专款专用，实行农民个人缴费和政府资助相结合的筹资办法；以户为单位参加。
　 （二）筹资标准：参合居民暂定2009年每人筹资25元(含2008年每人5元缺口)；省、市、县、乡财政补助每人每年80元。全年筹集资金为每人100元。
　 三、筹资对象与目标
　 （一）参合对象：
　 1．本县辖区内的农业人口及居住在乡镇的城镇居民（含东辛农场，不含正在服役的义务兵），以户为单位，家庭全部人口为“参合”对象，每户家庭成员不得选择性参加。
　 2．在本县常住1年以上的外来人口。
以上对象不含以户为单位在2008年滚筹额满的农户。
　 （二）筹资目标：
　 2009年全县参加新型农村合作医疗的居民，以乡为单位，占全乡农业人口的98%以上。
　 四、筹资方式：
　 （一）2008年11月中旬全面开展新型农村合作医疗资金收缴工作，至11月下旬全面完成。实行乡镇领导包村、村干部包户。乡镇卫生院向本辖区内的村各派一名工作人员协助缴费工作。
　 （二）各乡镇卫生院在院内同时设立固定缴费窗口，实行定时、定地点“双定”筹资。
　 （三）农民个人缴费由乡镇政府牵头，乡镇卫生院负责登记造册、收费、开票、发卡等业务工作；所收基金由乡镇合管办及时转入新型农村合作医疗基金收入专户。
　 （四）各乡镇政府要把当天参合人数、收缴金额汇总上报县新型农村合作医疗管理委员会办公室。各乡镇卫生院要把本乡镇各村当天参合人数上报县新型农村合作医疗管理委员会办公室。
　 五、实施步骤
　 第一阶段：11月22日至25日为宣传发动阶段
　 分别组织召开县、乡（镇）、村、组四级筹资工作会议，下发宣传资料，培训经办人员；对在外务工的农民，乡镇政府要通过多种方式与其取得联系，做到合作医疗政策家喻户晓，人人皆知。
　 第二阶段：11月26日至12月5日为组织实施阶段
　 乡、村干部会同卫生人员上门筹款，做好登记造册、收款、开票工作。
　 第三阶段：12月6日至10日为资金上解阶段
　 乡镇卫生院定村人员将所在村收缴的农民参合款及收据、登记表上交乡镇合管办，参合款由乡镇合管办核对后汇入县新型农村合作医疗基金收入户，同时上报参合缴费收据、登记表(存根联)。
　 第四阶段：12月11日至30日为完善总结阶段
　 各乡镇组织人员录入参合农民基础信息、核对参合人数与基础资料，新参人员由县合管办统一制卡、乡镇卫生院下发。
　 六、工作要求
　 新型农村合作医疗是一项事关农民切身利益的大事，政策性强，筹资工作任务重，各乡镇、各有关部门要站在建设社会主义新农村和构建和谐社会的高度，扎实工作，狠抓落实。各乡镇要根据本地实际情况，制定相应措施，加大筹资工作力度，让广大农民群众，特别是在外务工农民尽可能参加合作医疗，努力提高新型农村合作医疗参合率，按期上解参合基金；县卫生部门要组织县合管办深入基层指导工作，了解筹资实施情况，及时研究解决筹资中的具体问题；宣传部门要组织电视、报纸等新闻媒体深入宣传发动。各乡镇、各有关部门要按照县统一要求，通过召开各级会议、张贴宣传标语和宣传口号、悬挂宣传横幅、印发宣传资料等多种形式，营造浓烈的舆论氛围。通过广泛深入的宣传发动，促使农民自愿参保，自觉缴纳参合基金，确保按期足额完成目标任务，使皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网新型农村合作医疗工作再上一个新台阶。