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各乡镇人民政府，县各委、办、局，县各直属单位：

为加快农业结构调整步伐，大力实施林业生态工程，全力推进绿色生态灌云建设，确保全县造林绿化工作再上新台阶，现将《灌云县2006年造林绿化工作意见》印发给你们，希认真贯彻落实。

二○○六年一月十一日

灌云县2006年造林绿化工作意见

为加快皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网国土绿化进程，提高林业社会、生态、经济效益，加速推进农业产业结构调整和林业产业化，实现林业可持续发展，现对2006年全县造林绿化工作提出如下意见：

一、指导思想

深入贯彻落实中共中央、国务院《澳门皇家赌场：加快林业发展的决定》和江苏省委、省政府建设“绿色江苏”的精神，结合《现代灌云林业中长期发展规划》和沿海防护林体系二期工程总体规划的要求，紧紧围绕社会主义新农村建设规划，突出生态建设和产业化两大主题，以更高的目标、更科学的规划、更扎实的举措，加快林业综合开发，加强林业产业体系建设，努力推进全县生态林业建设进程。

二、目标任务

全县成片造林3.4万亩，其中：河堤马道退耕还林0.91万亩，杨树产业基地林0.26万亩，村庄小片林1.63万亩，经济林0.43万亩；建设绿色通道194公里，面积0.17万亩；新建和完善高标准农田林网20万亩，其中新建12万亩，更新和完善8万亩；四旁植树350万株；新育苗面积0.15万亩。

三、重点工程

1、农田林网标准化建设工程。结合冬春水利连片治理和高盐区土地复垦，集新植、补植、完善于一体，加大农田林网标准化建设实施力度，以东部复垦区为主新建防护林网5万亩，围绕水利建设工程更新和完善林网8万亩。

2、大中小型河堤马道退耕还林工程。结合冬春水利建设，以全县新开挖和疏浚的46条总长度230公里的大中沟河堤马道为造林重点，全面实施退耕还林，加快完成新沂河、善后河、五图河、海堤等大型河堤马道退耕还林工程，确保绿化率80%以上，为国家沿海防护林二期工程的全面实施打下坚实基础。

3、道路绿化工程。重点围绕乡村道路建设以及新竣工的宁东、南新、伊利3条县乡公路改造工程，各有关乡镇作为责任主体，确保建成一条，绿化一条。

4、城乡绿化一体化工程。围绕城市化和社会主义新农村建设，全面推进城乡绿化工程，对县城和大伊山风景区、全县20个乡镇所在地及各个村庄，精心组织开展一次大规模的全民义务植树活动，改善村居环境，美化家园。

5、丘陵岗地植被恢复工程。围绕善后河、西护岭河堤及沿线林网营造水土保持林、水源涵养林，涉及板浦、穆圩、龙苴、陡沟、南岗等乡镇，实现退耕还林面积3000亩。

6、经济果林振兴工程。以中华梨枣为主体品种，新植优质果林4000亩，实现农业大县果品生产的倍增，不断提高皇家赌场网址_澳门皇家赌场-app官网果品生产产业化层次，促进农民增收。

7、林业种苗建设工程。不断更新品种，发展种苗基地，培育城区和小城镇绿化种苗。选育推广乡土树种，提高科学育苗和生产水平，促进苗木生产快速高效发展。新扩耐盐碱苗圃400亩，为沿海防护林二期工程储备充足的耐盐碱苗木。

四、保障措施

1、深入宣传发动，提高绿化意识。利用各种宣传工具，采取多种形式，进一步加大对《森林法》和《中共中央、国务院澳门皇家赌场：加快林业发展的决定》的宣传，宣传植树造林、发展林业，特别是二期沿海防护林体系建设的重大意义，不断提高公民义务植树的意识，充分调动社会各界重视林业、发展林业的积极性和主动性，努力营造全社会办林业的浓烈氛围。

2、深化机制改革，增强发展活力。加快推进和完善林业产权制度改革，调动社会各方面造林积极性，促进林业更快更好发展。各乡镇要进一步解放思想，敢于放手，对荒山、荒地、荒坡、沟渠、路堤等宜林地块，全部以承包、拍卖、股份合作、买断等有效形式发展私有林，推广公司带基地、基地联农户的经营模式。对权属明确的林木、林地由县林业部门核发林权证，林木、林地使用权可继承、抵押、担保、入股和作为合资合作的出资或条件。鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业，凡是有能力的农民、城镇居民、科技人员、私营业主、外国投资者、企事业单位和机关团体的干部职工，都可以单独或合伙参与林业开发和建设。

3、抓好重点示范，增加资源总量。围绕2006年林业生产目标任务，着力打造一批重点亮点工程。一是西护岭河丘陵岗地300亩植被恢复示范工程；二是新沂河堤图河至沂北段6000亩沿海防护林示范工程（秋季造林）；三是东王集青年河沿线5000亩农田林网标准化建设工程；四是白蚬果园500亩中华梨枣生产示范工程；五是东辛农场2000亩杨树原料连片基地林建设工程；六是海军农场复垦区5000亩林网工程；七是东辛农场400亩优质丰冠梨工程；八是燕尾港200亩耐盐碱苗木繁育工程，示范推广面积2000亩。

4、提倡科学造林，提高造林质量。继续推广科学栽植法和造林实用技术，增加造林科技含量。林业技术指导部门及乡镇管理员要充分发挥自身优势，深入到造林第一线，加强现场指导与服务。要严把苗木质量关，坚决杜绝劣苗、病苗。要积极推广生长快、材质好、适应性强的35杨、72杨及其它优质经济林品种，大力推广泡桐、速生柳、苦楝、刺槐、榆树、柽柳、白蜡等乡土树种，提倡营造混交林。同时加强抚育管理及病虫害测报防治工作，严厉打击破坏林业资源、毁坏林苗的违法犯罪行为，确保栽植存活率在95%以上，保证全县林业生产的健康发展。

5、加强组织领导，搞好协调配合。各乡镇要把造林绿化工作摆上重要议事日程，成立专门工作班子，乡镇一把手亲自抓，分管领导靠前抓，村支部书记全力抓，形成县、乡、村三级组织网络，共同抓好造林绿化工作。各乡镇乡镇长、分管副书记或副乡镇长和林业站主要负责人都要抓一个规模大、标准高的绿化示范工程。县林业主管部门要做好全县造林绿化的规划、指导、协调和监督检查工作，建设部门要做好县城道路、住宅小区和大伊山的造林绿化，水利部门要做好县管河堤马道的造林绿化，交通部门要做好国道、省道和主要县乡道路两侧的造林绿化，农业开发部门要做好项目区高标准农田林网建设，教育部门要加强对青少年造林绿化、爱护树木意识的教育，宣传部门要加强对造林绿化重要意义的宣传报道，报道先进典型、先进经验和好的做法，在全县营造浓烈的造林绿化舆论氛围。县政府将组织督查组，分片包乡开展定期或不定期的督促检查，并将督查结果及时通报全县。结合农业产业结构调整，把林业生产纳入目标管理，全面考核，对前4名的乡镇给予表彰奖励，对没有完成目标任务的乡镇，取消年底评优资格。