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                                 四政发〔2019〕25号

 

 

四队镇2019年春季禁种铲毒专项行动

督查方案

 

为了严厉打击非法种植罂粟违法犯罪活动，最大限度地发现和铲除非法种植罂粟等毒品原植物，全面推进我镇禁种铲毒工作的深入开展，巩固已取得的禁种铲毒成果，根据县禁毒委的总体安排部署，结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

按照省、市、县有关文件精神，以禁种铲毒工作为重点，坚持“堵源截流、严格执法、标本兼治”的禁毒工作方针，统一思想，提高认识，加强领导，广泛发动群众，开展一场禁种铲毒人民战争，确保实现我镇今后毒品原植物“零种植”的禁种铲毒工作目标。

二、工作目标

1、全方位、深层次地开展禁种铲毒宣传教育，提高广大干部群众的禁种意识；

2、广泛动员社会力量，最大限度地发现和铲除非法种植的罂粟等毒品原植物；

3、充分运用法律武器，严格依法办案，始终保持对非法种植毒品原植物违法犯罪活动严打高压态势，力争查处一批种毒案件，打击一批种植罂粟等毒品原植物的违法犯罪分子，有效防止非法种植罂粟活动反弹；

4、落实禁种铲毒工作责任制、继续建立完善禁种铲毒工作的长效管理机制。

三、工作重点

1、广泛宣传，营造氛围。各村要按照禁毒办制订的“突出中心，打防结合”的禁种铲毒工作思路，要积极开展以禁种铲毒为重点的禁毒宣传教育活动，提高广大群众的禁种意识。

2、完善机制，深入调研。各村要深入开展调查研究，摸清本地非法种植罂粟活动的规律特点，制定出行之有效的措施，建立禁毒工作长效管理机制，堵塞漏洞，严防种毒现象发生。

3、落实责任，严厉打击。各村要坚持“以打开路，打防结合”、“铲毒一处、破案一起”的工作方针；要严防死守，严格落实禁种铲毒工作责任追究制，切实防止辖区内的非法种植罂粟活动继续蔓延、死灰复燃。

四、时间安排

（一）宣传发动阶段（2019年3月6日至20日）

禁种宣传教育是禁种铲毒工作的治本之策，各村要充分利用广播、宣传专栏等，大力宣传党和国家澳门皇家赌场：禁毒工作的方针、政策和法律。宣传种毒给社会、家庭带来的危害，要做到村村张贴禁毒公告、有标语、有禁毒宣传栏、大造禁种铲毒声势，形成强大的舆论氛围，使群众了解“种毒违法、种毒必铲、种毒必究”的国家禁毒政策，从而让群众自觉参与到我们的禁种铲毒工作中来，不仅自己不种植，对发现非法种植毒品原植物的还要积极举报。

（二）集中整治阶段（2019年3月21日至6月16日）

各村要统一部署，提高思想认识，克服麻痹、等待、观望的思路，广泛发动社会各界力量，深入开展以禁种铲毒为重点的专项治理工作。地开展禁种铲毒工作，力争发现一起、查在禁种阶段要组织力量深入田间、地头，开展边宣传、边禁种。在铲毒阶段不放过任何可疑的部位。要抓住罂粟收割的关键时刻，组织力量，深入到田间、果园、破旧院落等进行踏查。特别是一些零星边角地块、房前屋后进行交叉反复踏查，发现一株，铲除一株，不留死角。公安派出所是禁毒工作的主力军，要积极主动处一起，对非法种植毒品原植物的违法犯罪分子，从重从快地进行打击。

（三）检查验收阶段（2019年6月17日至6月31日）

镇禁毒委员会要适时开展全镇禁种铲毒工作大检查，对工作扎实、成绩突出的予以表彰，对工作不扎实、新种毒人员大幅滋生、人民群众对禁毒工作意见大的村予以通报批评，追究村主要干部责任，并责成限期整改。

五、主要措施

（一）提高思想认识。各村要清醒地认识到我镇禁毒工作面临的严峻形势，要以对党、对人民高度负责的态度，精心组织，周密部署，组织开展好这场专项治理工作。要端正态度，统一认识，克服消极被动、等待观望、麻痹松懈的思想，采取果断有力的措施，确保取得明显成效。

（二）突出工作重点。各村要结合本辖区实际，群策群力，真抓实干，切实提高禁种铲毒工作的“防范力、控制力、打击力和协同力”，对有可能种毒的区域和部位开展拉网式清查，主动开展工作，做到不留死角。

（三）开展宣传教育。各村要广泛动员社会力量，利用广播、报刊、宣传栏、黑板报等舆论工具，让群众懂得毒品知识，明白毒品危害。发动群众举报提供线索，群策群力，打一场禁种铲毒人民战争，真正形成禁毒工作人人参与，齐抓共管的局面，不断推进我镇禁毒工作的社会化进程。

（四）落实工作责任。要进一步建立有效的禁毒责任追究制度，各村要把禁毒工作摆上重要的议事日程，坚持“谁主管、谁负责”的综治原则，严格落实禁毒工作责任制。对为铲除罂粟提供线索的单位或个人，给予物资奖励，对禁种铲毒工作不落实、不作为，或开展不力的村，造成当地非法种植罂粟现象反弹、蔓延的，要按照规定实行挂牌限期整治。各村在禁种铲毒工作过程中，对查到的非法种植罂粟原植物的，不论数量多少，都要及时上报，不允许草率铲除。对擅自铲除罂粟原植物，造成种毒嫌疑人的违法犯罪证据消失或对发现的非法种植罂粟瞒报、漏报致使种毒嫌疑人逃避法律追究的，一经发现，要依法追究有关责任单位和责任人的党、政纪责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、奖惩制度

（一）实行禁毒工作年终考评制度，并作为镇党委、政府对各村、各单位各项工作综合考评的内容之一，禁毒工作考评不合格的村、村干、包村片长均不能参加其他评先评优，并实行综治一票否决。

（二）奖惩考评内容包括：年初有工作计划（方案）；平时有工作布置；每年组织踏查不少于3次；村有固定标语，平时有宣传发动；每年开展自查不少于1次。

（三）因禁毒工作不力出现问题的村，村干、包村片长一律不能参加评先、评优。若被省、市、县查处的，除按上级相关规定追究责任外，并处相应的经济处罚，即每发现一起所在村的村干扣罚500元，包村片长当年年终考核定为不称职。

（四）禁毒工作实行举报有奖制度。凡将种植罂粟者、种植地点及时向镇党委、政府举报的人，情况经调查核实后，给予一定奖励。

七、督查机制

（一）镇成立禁毒工作督查组负责对全镇禁毒工作的督查落实，适时开展督查工作，各部门必须全力配合和支持。 现成立督察组四队镇2019年春季禁种铲毒专项行动督察小组：

组      长：王海航      镇长

副组长：张连虎      党委副书记

沈   兵       纪委书记

成   员：郑     辉       派出所所长

吴晓青  副镇长

嵇学佳  副镇长

金立富  副镇长

李杭州  副镇长

张家蓉      司法所所长

                      杨      峰     综治办主任

       各村党支部书记

            

四队镇2019年春季禁种铲毒专项行动工作督查小组下设办公室,办公室设在综治办，郑辉任办公室主任，负责协调各项工作。

（二）日常工作的管理、协调、监督工作镇综治办和派出所共同组织实施。

（三）全镇重点人员、地块的台帐由派出所建立健全。

（四）督查中发现问题，未构成治安或刑事责任的由综治办建立档案，提出追究责任意见，报镇党委、政府处理。构成治安或刑事责任的由派出所或上级有权机关立案处理，镇综治办备案。

 

 

 

                                           灌云县四队镇人民政府 

                                            2019年3月28日