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四政发〔2020〕31号

澳门皇家赌场：印发《四队镇殡葬治理“百日清零”

集中整治行动实施方案》的通知

各村（居）委会、各单位：

现将《四队镇殡葬治理“百日清零”集中整治行动实施方案》印发给你们，希认真贯彻执行。

灌云县四队镇人民政府

2020年3月16日

四队镇殡葬治理“百日清零”集中整治

行动实施方案

各村（居）委会、各单位：

为进一步深化殡葬改革，全面治理散葬乱埋现象，推进生态文明建设，依据《县政府澳门皇家赌场：进一步加强全县散葬乱埋治理工作的意见》精神，结合实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标，坚持“节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众负担”为宗旨，大力推进“生态殡葬、绿色殡葬、惠民殡葬”，切实发挥散葬乱埋治理在推进生态文明建设中的积极作用，促进殡葬服务均等化。

二、基本原则

散葬乱埋治理工作坚持的原则是：依法行政、属地管理；统筹规划、系统治理；多措并举、全域平迁。

三、总体要求

按照节约土地资源、保护生态环境、构建和谐殡葬的总体布局，本着尊重当地习俗的原则，特制定如下实施方案。

四、整治范围

全镇所有行政区范围内的散坟和老坟地。

五、整治方式

（一）无主坟治理。村对平迁范围内的无主坟，负责就地平整或深埋，不留标记。

（二）有主坟治理。对平迁范围内的有主坟，全部实行就地平整或深埋。如要搬迁至镇公益性公墓的在平迁规定期间内实施。

（三）老坟地治理。对历史形成的传统安葬点（付岔村、二队村老坟地）采取物理遮挡或绿化、美化措施，使其不直接暴露在公众视野内，对于不适宜改造且安葬量较少的，按散葬乱埋统一平迁。

在整治范围内的坟墓，按期迁移至镇公益性公墓内，逾期不迁的将按无主坟进行处理。

（四）私营墓地治理。6月底前全镇所有违规殡葬设施按上级有关文件精神整治到位，不留隐患。

六、工作步骤

坟墓整治工作从2020年3月16日至2020年6月30日，分四个阶段。

（一）宣传发动阶段（2020年3月16日至2020年3月23日）

召开坟墓整治动员会，发布公告，利用标语（每村不少于十条）、悬挂横幅（每村不少于三条）、宣传车等方式，宣传专项整治的政策法规和意义，营造良好的社会舆论氛围。

（二）登记造册阶段（2020年3月16日至2020年3月28日）与宣传发动同步

自公告发布之日起，墓主在一周内到所在村（居）委会对其坟墓进行登记。

（三）核实确认阶段（2020年3月24日至2020年3月28日与登记造册同步）

各村（居）对墓主登记的坟墓经调查摸底核实由墓主或近亲属签名确认后报镇集中整治办公室（民政办公室）。

（四）整治迁移阶段（2020年3月16日至2020年5月31日）

迁移坟墓分二个阶段进行，第一阶段自3月16日—4月15日完成省、市、县、镇村干道、工业园区、公益性公墓的道路和河流可视范围内散坟的平迁，要对老坟地进行彻底的物理遮挡。第二阶段自4月16日—5月31日对我镇境内所有已核实有主的坟墓进行平迁，对查找不到户主的坟墓或逾期未平迁的坟墓，视无主坟墓处理，由村组织人员强制平整。

（五）检查验收阶段（2020年6月1日—2020年6月30日）

镇集中整治办公室对所有村（居）散葬乱埋和老坟地进行核实验收。

七、工作措施

（一）加强领导，层层落实

为加强殡葬治理“百日清零”集中整治行动工作的领导，镇成立了《四队镇殡葬治理“百日清零”集中整治行动领导小组》,并将殡葬治理工作纳入村级目标考核。

（二）通力协作，齐抓共管

开展坟墓迁移工作是一项移风易俗的工作，工作难度大、任务重、政策性强，镇机关各部门要和相关村（居）通力协作，确保集中整治工作的顺利推进。

（三）落实责任，严明纪律

镇党委、政府将坟墓迁移工作摆上重要议事日程，镇、村干部执行有关规定的同时，加强协作、齐抓共管，共同把集中整治工作做好做实，对工作不力、敷衍失责的给予通报批评。

（四）标本兼治，注重长效

从实施之日起，依法查处散葬乱埋行为，各村要做到广泛宣传，确保今后不发生一起散葬乱埋事例。对已形成的散葬乱埋，坚决按实施方案执行到位。该项工作涉及面广、政策性强、操作难度大，矛盾易显现，既要确保治理工作有序推进，又要维护社会稳定，实行领导包片、干部包村、达到稳定在当地、矛盾解决在当地。全镇党员干部要带头积极支持工作，带头遵纪守法。在治理中对抵制平迁、煽动甚至参与上访闹事的，要依纪依法依规严肃处理。